中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告

第　2283　號

《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》業(yè)經(jīng)2015年7月30日農(nóng)業(yè)部第八次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

特此公告。

農(nóng)　業(yè)　部

2015年8月28日

重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化傳承、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，是指我國人民在與所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展中世代傳承并具有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、完善的傳統(tǒng)知識與技術(shù)體系、獨(dú)特的生態(tài)與文化景觀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，包括由聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

第三條　重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵循在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承的方針，堅(jiān)持動態(tài)保護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展、多方參與、利益共享的原則。

第四條　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)認(rèn)定并組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國范圍內(nèi)的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作，省級以下農(nóng)業(yè)行政主管部門不再搞層層認(rèn)定。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理的申報、檢查評估等相關(guān)工作。

第五條　農(nóng)業(yè)部支持重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的科學(xué)研究、技術(shù)推廣和科普宣傳活動，鼓勵公民、法人和其他組織等通過科研、捐贈、公益活動等方式參與重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

第二章　申報與審核

第六條　重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）歷史傳承至今仍具有較強(qiáng)的生產(chǎn)功能，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民收入和社會福祉提供保障；

（二）蘊(yùn)涵資源利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或水土保持等方面的傳統(tǒng)知識和技術(shù)，具有多種生態(tài)功能與景觀價值；

（三）體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的理念，蘊(yùn)含勞動人民智慧，具有較高的文化傳承價值；

（四）面臨自然災(zāi)害、氣候變化、生物入侵等自然因素和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、外來文化等人文因素的負(fù)面影響，存在著消亡風(fēng)險。

中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)每兩年認(rèn)定一批，具體認(rèn)定條件由農(nóng)業(yè)部制定和發(fā)布。全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的具體認(rèn)定條件，按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條　申報重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭z產(chǎn)所在地居民的普遍支持，完成基本的組織和制度建設(shè)，并提交以下材料：

（一）申報書；

（二）保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃；

（三）管理制度；

（四）圖片和影像資料；

（五）所在地縣或市（地）級人民政府出具的承諾函。

申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的要求提交申請資料。

第八條　重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報，由所在地縣或市（地）級人民政府提出，經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后報農(nóng)業(yè)部。

跨兩個以上縣、市（地）級行政區(qū)域的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，由相關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后聯(lián)合申報。

第九條　農(nóng)業(yè)部組織專家按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報項(xiàng)目進(jìn)行審查，審查合格并經(jīng)公示后，列入中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單并公布。

第十條　已列入中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單的，可以由遺產(chǎn)所在地縣、市（地）級人民政府申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的要求審查后擇優(yōu)推薦。

經(jīng)聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)部列入中國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單并公布。

第三章　保護(hù)與管理

第十一條　重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地縣、市（地）級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府根據(jù)保護(hù)要求，積極采取下列保護(hù)措施：

（一）將保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將遺產(chǎn)保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算；

（二）通過補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)确绞奖Ｕ现匾r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地農(nóng)民能夠從遺產(chǎn)保護(hù)中獲得合理的經(jīng)濟(jì)收益；

（三）其他必要的保護(hù)措施。

第十二條　重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)立遺產(chǎn)標(biāo)志。

遺產(chǎn)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）遺產(chǎn)的名稱；

（二）遺產(chǎn)的標(biāo)識；

（三）遺產(chǎn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱和認(rèn)定時間；

（四）遺產(chǎn)的相關(guān)說明。

中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)標(biāo)識由農(nóng)業(yè)部公布。全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)標(biāo)識由聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布。

第十三條　重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應(yīng)當(dāng)在適宜地點(diǎn)設(shè)立遺產(chǎn)展示廳，宣傳遺產(chǎn)概念內(nèi)涵、重要價值、保護(hù)理念、名特產(chǎn)品、傳統(tǒng)技術(shù)、景觀資源、歷史文化和民俗風(fēng)情等。

第十四條　重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應(yīng)當(dāng)采取措施，確保遺產(chǎn)不被破壞，基本功能、范圍和界線不被改變。

遺產(chǎn)基本功能、范圍和界線確需調(diào)整的，由遺產(chǎn)所在地縣、市（地）級人民政府按照原申報程序提出。

第十五條　重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應(yīng)當(dāng)通過展覽展示、教育培訓(xùn)、大眾傳媒等手段，宣傳、普及遺產(chǎn)知識，提高公眾遺產(chǎn)保護(hù)意識與文化自豪感。

第十六條　重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應(yīng)當(dāng)建立遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，監(jiān)測遺產(chǎn)所在地農(nóng)業(yè)資源、文化、知識、技術(shù)、環(huán)境等現(xiàn)狀，并制作、保存檔案。

第十七條　重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應(yīng)當(dāng)于每年年底前向農(nóng)業(yè)部提交遺產(chǎn)保護(hù)工作年度報告。

遺產(chǎn)保護(hù)工作年度報告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）本年度遺產(chǎn)保護(hù)工作情況；

（二）遺產(chǎn)所在地社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境變化情況；

（三）下一年度工作計(jì)劃；

（四）其他需要報告的事項(xiàng)。

遺產(chǎn)保護(hù)工作年度報告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府同意后通過省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提交。

第十八條　發(fā)生或者可能發(fā)生危及遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件時，重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，并及時向省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部報告。

第四章　利用與發(fā)展

第十九條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地農(nóng)民通過挖掘遺產(chǎn)的生產(chǎn)、生態(tài)和文化價值、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等方式增加收入，積極拓展遺產(chǎn)功能，促進(jìn)遺產(chǎn)所在地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二十條　對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃要求，并與遺產(chǎn)的歷史、文化、景觀和生態(tài)屬性相協(xié)調(diào)，不得對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源和遺產(chǎn)傳承造成破壞。

第二十一條　對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)尊重遺產(chǎn)所在地農(nóng)民的主體地位，充分聽取農(nóng)民意見，廣泛吸收農(nóng)民參與，建立以農(nóng)民為核心的多方參與和惠益共享機(jī)制。

第二十二條　遺產(chǎn)所在地的生態(tài)文化型農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等商業(yè)經(jīng)營活動以及科普宣傳、教育培訓(xùn)等公益活動，經(jīng)遺產(chǎn)所在地縣、市（地）級人民政府指定的機(jī)構(gòu)授權(quán)，可以使用重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)標(biāo)識。

第二十三條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持遺產(chǎn)所在地相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證，支持遺產(chǎn)地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和美麗田園等，促進(jìn)遺產(chǎn)所在地農(nóng)民就業(yè)增收。

第二十四條　全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應(yīng)當(dāng)積極參與國際交流與合作，配合聯(lián)合國糧農(nóng)組織開展相關(guān)活動，擴(kuò)大遺產(chǎn)的社會影響。

第五章　監(jiān)督與檢查

第二十五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對遺產(chǎn)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督，并開展不定期的檢查評估。

第二十六條　因保護(hù)和管理不善，致使遺產(chǎn)出現(xiàn)下列情形之一的，重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地應(yīng)當(dāng)及時組織整改：

（一）重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地的農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)系統(tǒng)或自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，相關(guān)生物多樣性嚴(yán)重減少的；

（二）重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源嚴(yán)重縮減，農(nóng)業(yè)耕作制度發(fā)生顛覆性變化的；

（三）重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地的農(nóng)業(yè)民俗、本土知識和適應(yīng)性技術(shù)等農(nóng)業(yè)文化傳承遭到嚴(yán)重影響的。

第二十七條　中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞并產(chǎn)生不可逆后果的，或者遺產(chǎn)所在地因資源環(huán)境發(fā)生改變提出不宜繼續(xù)作為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的，由農(nóng)業(yè)部撤銷中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定。

全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的撤銷，由農(nóng)業(yè)部提請聯(lián)合國糧農(nóng)組織決定。

第六章　附　　則

第二十八條　本辦法自公布之日起施行。