國辦發(fā)〔2016〕90號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

為推動黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實，2016年8月下旬至9月底，國務院部署開展了對重大政策措施落實情況的第三次大督查。從督查情況看，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署和政府工作報告提出的任務要求，勇于創(chuàng)新、真抓實干，敢于擔當、主動作為，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、抓好“三去一降一補”重點任務、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育發(fā)展新動能、破解民生難題等方面結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，取得了積極成效，形成了一些好的經(jīng)驗和做法。

為進一步調(diào)動和激發(fā)各方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性，推動形成干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的良好局面，經(jīng)國務院同意，對北京市海淀區(qū)以建設雙創(chuàng)示范基地為契機促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效等32項地方典型經(jīng)驗做法和國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部積極推進鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作等17項部門典型經(jīng)驗做法予以通報表揚。希望受到表揚的地區(qū)、部門珍惜榮譽，再接再厲，取得新的更大成績。

各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務院的總體部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，振奮精神，鉚足干勁，迎難而上，銳意進取，學習借鑒典型經(jīng)驗做法，主動破解經(jīng)濟運行和改革發(fā)展中的難題，全力推動黨中央、國務院重大決策部署落地生效，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

附件：1.國務院第三次大督查發(fā)現(xiàn)的地方典型經(jīng)驗做法（共32項）

2.國務院第三次大督查發(fā)現(xiàn)的部門典型經(jīng)驗做法（共17項）

國務院辦公廳

2016年12月4日

附件1

國務院第三次大督查發(fā)現(xiàn)的

地方典型經(jīng)驗做法

1.北京市海淀區(qū)以建設雙創(chuàng)示范基地為契機促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

2.天津市靜海區(qū)打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式深入推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點。

3.河北省保定市優(yōu)化政策環(huán)境全力打造創(chuàng)新驅(qū)動示范市。

4.山西省積極穩(wěn)妥推進去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作。

5.內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市多措并舉推動企業(yè)減負增效。

6.遼寧省盤錦市狠抓重點工作落實促進經(jīng)濟增長。

7.吉林省梅河口市實施重特大疾病兜底救助減輕群眾就醫(yī)負擔。

8.黑龍江省東寧市做精做強特色產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收。

9.上海市深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設促進貿(mào)易便利化。

10.江蘇省南通市優(yōu)化審批流程推行“1枚印章管到底”。

11.浙江省推進“特色小鎮(zhèn)”建設打造新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

12.安徽省蕪湖市開展分類執(zhí)法改革提升綜合監(jiān)管水平。

13.福建省泉州市清理規(guī)范行政審批申報事項降低企業(yè)和群眾辦事門檻。

14.江西省實施嚴格生態(tài)保護促進綠色發(fā)展。

15.山東省淄博市創(chuàng)新開展聯(lián)動審批提高行政服務效率。

16.河南省漯河市以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

17.湖北省大冶市加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

18.湖南省湘潭縣以項目建設攻堅助推經(jīng)濟增長。

19.廣東省汕頭市綜合施策促進民間投資快速增長。

20.廣西壯族自治區(qū)東興市創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易結(jié)算模式大力發(fā)展跨境貿(mào)易。

21.海南省瓊海市構(gòu)建全域旅游通道打造大旅游格局。

22.重慶市大足區(qū)強化企業(yè)服務促進民間投資健康發(fā)展。

23.四川省德陽市推動智能制造集群化加快轉(zhuǎn)型升級。

24.貴州省積極推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

25.云南省積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動加工貿(mào)易發(fā)展。

26.西藏自治區(qū)山南市實施“十大民心工程”保障改善民生。

27.陜西省藍田縣實施全域旅游促進旅游業(yè)快速發(fā)展。

28.甘肅省隴南市積極推進“電商扶貧”帶動貧困群眾就業(yè)增收。

29.青海省深入推進行政審批制度改革打造良好營商環(huán)境。

30.寧夏回族自治區(qū)銀川市創(chuàng)新城市管理模式推動智慧城市建設。

31.新疆維吾爾自治區(qū)阿拉山口市主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略大力發(fā)展口岸經(jīng)濟。

32.新疆生產(chǎn)建設兵團第八師石河子市調(diào)結(jié)構(gòu)促改革實現(xiàn)速度和效益雙增長。

附件2

國務院第三次大督查發(fā)現(xiàn)的

部門典型經(jīng)驗做法

（共17項）

1.國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部積極推進鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作。

2.教育部深化教育教學改革助力“雙創(chuàng)”。

3.科技部加快推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能。

4.工業(yè)和信息化部深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”。

5.民政部圍繞困難群體特殊需求實施托底保障。

6.財政部、稅務總局扎實做好全面推開“營改增”試點工作。

7.人力資源社會保障部積極促進重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

8.環(huán)境保護部堅持問題導向推進環(huán)境保護領域改革。

9.水利部加快推進重大水利工程建設。

10.國家衛(wèi)生計生委實施改善醫(yī)療服務行動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

11.審計署加大民生資金和項目審計力度。

12.海關總署積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

13.稅務總局、銀監(jiān)會建立“銀稅互動”機制深化小微企業(yè)金融服務。

14.工商總局大力實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

15.國務院扶貧辦扎實開展建檔立卡工作提高扶貧精準度。

16.國務院審改辦大力推進行政審批制度改革。

17.中國鐵路總公司積極推進高速鐵路技術(shù)創(chuàng)新。