根據(jù)氣象部門預(yù)測，受西南暖濕氣流和冷空氣共同影響，預(yù)計(jì)12月29—30日滇西北西部、滇中南部及滇南將出現(xiàn)中到大雨局部暴雨，迪慶北部、昭通中南部及曲靖北部有中到大雪局部暴雪，昭通北部、曲靖南部、昆明有雨夾雪或小雪。過程期間，滇中及以東以南地區(qū)日最高氣溫將普遍下降8—10℃，局地下降12—15℃。為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視此次天氣過程的防范應(yīng)對。元旦、春節(jié)將至，旅客運(yùn)輸、煤電油運(yùn)和生活物資運(yùn)輸漸進(jìn)高峰，做好低溫雨雪冰凍天氣的應(yīng)對工作事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的思想自覺、行動(dòng)自覺，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視強(qiáng)降溫天氣防范應(yīng)對工作，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，在隊(duì)伍、物資、預(yù)案等各方面做好應(yīng)對準(zhǔn)備。要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生后，能第一時(shí)間響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對、有效處置，最大程度減少災(zāi)害損失。

二、確保交通運(yùn)輸安全暢通。各地、有關(guān)部門要持續(xù)深入開展安全隱患大檢查大整治，加強(qiáng)對高速公路、國省干道、農(nóng)村山區(qū)道路各類標(biāo)識(shí)標(biāo)線、安全設(shè)施隱患的排查整治，深化機(jī)動(dòng)車安全隱患大檢查，努力消除安全隱患。要持續(xù)強(qiáng)化公路道路冬季養(yǎng)護(hù)和交通秩序管控，科學(xué)布置警力，加強(qiáng)對團(tuán)霧多發(fā)路段、易積雪結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段、特長隧道和橋梁的巡查管控力度，及時(shí)組織除冰除雪、發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息，強(qiáng)化道路疏導(dǎo)和交通指揮，認(rèn)真做好公路滯留車輛及其司乘人員的疏通、安置工作，確保安全暢通。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全保障，嚴(yán)格落實(shí)雨雪天氣除雪、防滑、防凍措施，保障站臺(tái)乘降安全，消除惡劣天氣對鐵路運(yùn)輸帶來的不利影響。機(jī)場民航部門要及時(shí)安排部署航班延誤處置工作，適時(shí)啟動(dòng)航班延誤應(yīng)急預(yù)案，做好乘客安置和疏導(dǎo)工作，維護(hù)良好的運(yùn)營秩序；加大飛行器巡查檢視力度，加強(qiáng)機(jī)場重要路段、航站樓有關(guān)區(qū)域的除冰保通、巡邏檢查，確保飛行安全、機(jī)場運(yùn)營安全。

三、抓好安全生產(chǎn)工作。針對嚴(yán)寒天氣及風(fēng)、霧等不利氣候，加強(qiáng)分析研判，突出抓好防傷害、防火爆、防中毒、防凍滑和防交通事故等各項(xiàng)工作。各地、有關(guān)部門要加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)監(jiān)控和隱患排查整改，把各項(xiàng)防寒防凍措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人員，做到責(zé)任到位、措施到位、人員到位、整改到位。抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范，危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車要盡可能減少出行；建設(shè)工地、集貿(mào)市場、人員密集場所要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)城市綜合體和大型公共建筑等重點(diǎn)工程，以及大型模板工程、腳手架支撐體系等危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目工程的現(xiàn)場管理和維護(hù)；對存在嚴(yán)重安全隱患的，要及時(shí)撤離至安全場所并迅速抓好整改；礦山要防范地質(zhì)滑坡造成次生災(zāi)害；所有露天作業(yè)場所、單位要采取臨時(shí)停產(chǎn)、停工、停業(yè)等措施，確保安全；其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，采取有針對性的防范措施。在惡劣天氣結(jié)束后，恢復(fù)施工前，必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對施工現(xiàn)場開展全面細(xì)致的安全檢查，切實(shí)保障施工人員人身安全。加強(qiáng)對水庫山塘、農(nóng)村水電、農(nóng)村飲用水等工程設(shè)施的巡查、監(jiān)控，落實(shí)防凍加固措施，并對水利項(xiàng)目工程進(jìn)行隱患排查，確保安全。

四、確保人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。各地、有關(guān)部門要繼續(xù)組織做好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應(yīng)，加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，保持價(jià)格基本穩(wěn)定，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，確保群眾生活需求。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場供求監(jiān)測、產(chǎn)銷銜接和運(yùn)輸保障，保證農(nóng)產(chǎn)品正常供應(yīng)。要做好救災(zāi)、救援所需各類物資的儲(chǔ)備和保管，及時(shí)補(bǔ)充庫存，確保搶險(xiǎn)救援需要。供電、通信有關(guān)部門和企業(yè)要密切關(guān)注天氣變化情況，合理調(diào)配人員、物資，完善有關(guān)應(yīng)對措施和預(yù)案，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢查、巡查和整修。特別要加強(qiáng)山區(qū)線路的巡查維護(hù)，防止因覆冰造成線路損壞。一旦發(fā)生設(shè)備故障，要確保搶修力量及時(shí)到位、迅速搶通。加強(qiáng)對供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管和維護(hù)，加強(qiáng)對供水、供氣管道的防凍保護(hù)，做好居民生活用水、燃?xì)夤┬杵胶夤ぷ?，?yōu)先保證居民生活用水、用氣，防止出現(xiàn)大面積、長時(shí)間停供現(xiàn)象。

五、確保困難群眾和高寒山區(qū)群眾基本生活。各地、有關(guān)部門要以貧困戶、低保對象、特困人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、困難殘疾人家庭、高寒山區(qū)以及交通不便、邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)群眾等特殊困難群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)棉衣、棉被等御寒物資和食品、飲用水等生活物資的保障力度，深入細(xì)致做好防寒保暖、食物保障等工作，特別要做好地震、“11·03”金沙江干流白格堰塞湖泄洪等災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的防寒保暖工作。要發(fā)揮社會(huì)力量作用，加大街面主動(dòng)救助力度，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無著人員接受救助，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，救助一個(gè)”。要加強(qiáng)對困難群眾、受災(zāi)群眾的住房、用火用電用水等方面的安全隱患排查，及時(shí)排除險(xiǎn)情，決不允許因工作不落實(shí)、不到位造成任何家庭、任何個(gè)人挨凍、受餓。

六、抓好農(nóng)業(yè)防寒防凍工作。當(dāng)前冬種作物已進(jìn)入重要生長時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)各地采取覆蓋薄膜、稻草等防凍措施，切實(shí)做好農(nóng)作物特別是糧油、亞熱帶經(jīng)濟(jì)林果、反季節(jié)蔬菜、花卉、甘蔗、三七等作物的防寒防凍工作。各地、有關(guān)部門要根據(jù)不同畜種、不同養(yǎng)殖規(guī)模、不同養(yǎng)殖區(qū)域的氣候情況，因地制宜采取防寒保暖措施，認(rèn)真做好生豬、耕牛等大牲畜和幼畜的防凍避災(zāi)工作，防止凍傷、凍死。指導(dǎo)漁民采取防寒增溫措施，保證養(yǎng)殖水體溫度適宜和養(yǎng)殖魚類安全越冬。要切實(shí)加強(qiáng)防凍保苗工作，對苗圃等重點(diǎn)區(qū)域積極采取煙熏、覆蓋保暖等措施，增強(qiáng)苗木防寒抗凍能力，努力減少凍害程度，降低苗木損失。要加強(qiáng)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。

七、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和值班值守工作。氣象、水利、應(yīng)急、自然資源等部門要進(jìn)一步做好預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)高效做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信、微博、微信、氣象APP、游云南APP等各種有效手段，廣泛發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各地、有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時(shí)了解雨情雪情冰情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指揮處置，確保險(xiǎn)情災(zāi)情及時(shí)有效應(yīng)對，同時(shí)要立即按照規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。

云南省人民政府辦公廳

2018年12月28日