國(guó)函〔2019〕137號(hào)

你們關(guān)于設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟(jì)南市、煙臺(tái)市、洛陽(yáng)市、黃石市、岳陽(yáng)市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，名稱(chēng)分別為中國(guó)（城市名）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，具體實(shí)施方案由城市所在地省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。

二、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命新趨勢(shì)，復(fù)制推廣前三批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)跨境電子商務(wù)零售出口試行增值稅、消費(fèi)稅免稅等相關(guān)政策，積極開(kāi)展探索創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展品牌建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)、新做法，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要保障國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、國(guó)門(mén)生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

三、有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展。要按照試點(diǎn)要求，因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢(shì)，盡快完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，有效引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源，扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制，根據(jù)有關(guān)部門(mén)的管理需要，及時(shí)提供相關(guān)電子信息。要定期向商務(wù)部等部門(mén)報(bào)送工作計(jì)劃、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效，努力在健全促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)配套支撐體系建設(shè)等方面取得新進(jìn)展、新突破。各綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。

四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新政策措施，加強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)一步為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。對(duì)具備監(jiān)管條件的綜合試驗(yàn)區(qū)，研究納入跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍。商務(wù)部要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)對(duì)各綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)成果進(jìn)行評(píng)估，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，重大問(wèn)題和情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。

國(guó)務(wù)院              

2019年12月15日