民政部關(guān)于開展部管社會(huì)組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知

部管各社會(huì)組織：

為加強(qiáng)部管社會(huì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，民政部決定對(duì)部管社會(huì)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

對(duì)民政部作為業(yè)務(wù)主管單位的151家社會(huì)組織（43家社會(huì)團(tuán)體、48家民辦非企業(yè)單位、60家基金會(huì)）全面開展監(jiān)督檢查，并對(duì)民政部承擔(dān)全部主管職責(zé)的49家社會(huì)組織（22家社會(huì)團(tuán)體、19家民辦非企業(yè)單位、8家基金會(huì)）進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

二、檢查內(nèi)容

（一）執(zhí)行中組部《關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號(hào)）情況。

1.部管社會(huì)組織中退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職數(shù)量，其中中央、民政部管理的退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職數(shù)量。兼職人員是否按干部管理權(quán)限審批或備案，是否存在超齡、超屆任職問題，是否兼任法定代表人、牽頭成立新的社會(huì)組織或兼任境外社會(huì)組織職務(wù)等；

2．經(jīng)批準(zhǔn)兼任社會(huì)組織職務(wù)的退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部，是否存在利用個(gè)人影響要求黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供辦公用房、車輛、資金等問題，是否以社會(huì)組織名義違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)，是否存在強(qiáng)行要求入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)、攤派、強(qiáng)制服務(wù)、干預(yù)會(huì)員單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等問題；

3.兼職期間是否從社會(huì)組織領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬和獲取其他利益，是否領(lǐng)取補(bǔ)貼，對(duì)確需的工作經(jīng)費(fèi)是否存在超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際支出等問題；

4.兼職期間的履職情況、是否取酬和報(bào)銷有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)等，干部本人是否以書面形式報(bào)所在單位黨委（黨組）；

5.中央管理的干部退（離）休后兼任社會(huì)組織職務(wù)，是否經(jīng)所在單位黨委（黨組）審批并報(bào)中組部備案同意，兼職社會(huì)組織是否符合要求；

6.對(duì)退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問題的清理情況。

（二）社會(huì)組織及其負(fù)責(zé)人遵紀(jì)守法情況。

1.是否存在負(fù)責(zé)人或工作人員侵占、私分、挪用社會(huì)組織財(cái)產(chǎn)，通過關(guān)聯(lián)方交易牟取私利，揮霍浪費(fèi)社會(huì)組織資金或公共資源等問題；

2.是否存在設(shè)立“小金庫(kù)”問題；

3.開展技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等作為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)情況；

4.開展評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)，舉辦研討會(huì)、論壇、展會(huì)、博覽會(huì)活動(dòng)情況；

5.是否存在向企事業(yè)單位派捐索賄、強(qiáng)拉贊助等問題；

6.是否存在強(qiáng)制企事業(yè)單位接受服務(wù)，并擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題；

7.是否設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等；

8.負(fù)責(zé)人變動(dòng)情況是否按規(guī)定備案；

9.社會(huì)團(tuán)體是否存在強(qiáng)制企事業(yè)單位入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)問題。

（三）在部管社會(huì)組織兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況。

1.是否存在公款吃喝問題；

2.是否存在公款國(guó)內(nèi)、出國(guó)（境）旅游，以及擅自變更路線、延長(zhǎng)時(shí)間等問題；

3.是否存在配備使用公務(wù)用車問題；

4.是否存在領(lǐng)取津（補(bǔ)）貼或福利問題；

5.是否存在收送禮品禮金問題。

（四）十八大以來本社會(huì)組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作采取的措施、取得的成效、存在的問題；被駐部紀(jì)檢組、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委查處有關(guān)違紀(jì)問題的整改情況。

三、時(shí)間安排

第一階段：動(dòng)員部署。

5月21日上午9點(diǎn)在民政部多功能廳召開動(dòng)員會(huì)，151家部管社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人參加。

第二階段：自查自糾（5月21日至27日）。

民政部作為業(yè)務(wù)主管單位的151家社會(huì)組織全面開展自查，填寫《部管社會(huì)組織自查表》（附件1）、《退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在部管社會(huì)組織兼職情況登記表》（附件2），形成自查報(bào)告，并于5月28日前將表格和自查報(bào)告報(bào)駐部紀(jì)檢組。

第三階段：重點(diǎn)抽查（5月28日至6月15日）。

1．檢查組組成：由中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組、部民間組織管理局、直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委等單位組成8個(gè)檢查組，進(jìn)行實(shí)地檢查（分組名單見附件3）。

2．檢查方式：主要采取召開座談會(huì)、查閱資料、個(gè)別談話等方式。一是召開座談會(huì)，聽取社會(huì)組織負(fù)責(zé)人關(guān)于自查情況的匯報(bào)，了解有關(guān)情況；二是查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)查閱社會(huì)組織會(huì)計(jì)賬簿、制度規(guī)范、工作文件等；三是個(gè)別談話，與社會(huì)組織工作人員談話了解情況；四是公布舉報(bào)電話和電子郵箱，接受信訪舉報(bào)。

對(duì)沒有進(jìn)行重點(diǎn)抽查的社會(huì)組織，通過召開座談會(huì)了解自查情況，聽取對(duì)社會(huì)組織監(jiān)督管理工作的意見建議。

四、檢查要求

（一）各社會(huì)組織要高度重視，及時(shí)將此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查要求傳達(dá)到社會(huì)組織每位工作人員并在其網(wǎng)站進(jìn)行公告，公布舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱。

（二）各社會(huì)組織要圍繞檢查內(nèi)容全面開展自查，按時(shí)完成自查任務(wù)，要根據(jù)自查情況形成報(bào)告，報(bào)告要對(duì)檢查內(nèi)容一一作出回應(yīng)，按照規(guī)定時(shí)間和要求提交自查表和自查報(bào)告。

（三）重點(diǎn)抽查時(shí)間為5月28日至6月15日。在此期間，重點(diǎn)抽查的社會(huì)組織駐會(huì)負(fù)責(zé)人、民政部退（離）休干部兼職負(fù)責(zé)人、秘書長(zhǎng)以及財(cái)務(wù)人員原則上要在會(huì)。除提供檢查內(nèi)容涉及的材料外，還要提供社會(huì)組織工作人員名單和2013、2014年度財(cái)務(wù)賬目。要將相關(guān)資料準(zhǔn)備齊全，供檢查組抽查。要為檢查組提供必要的辦公條件。具體時(shí)間和人員另行告知。

舉報(bào)電話：駐部紀(jì)檢組58123386

舉報(bào)郵箱：mzbwsjb@mca.gov.cn

聯(lián) 系 人：徐曉輝    58123377  ；袁 杰    58123376

電子郵箱：mzbjcj@126.com

附件：

1.部管社會(huì)組織自查表.doc

2.退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在部管社會(huì)組織兼職情況登記表.doc

3.檢查組分組名單.doc

民政部

2015年5月15日

文章轉(zhuǎn)載來源：https://xxgk.mca.gov.cn:8445/gdnps/pc/content.jsp?id=116385&mtype=