民政部關(guān)于印發(fā)《社會(huì)組織抽查暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

《社會(huì)組織抽查暫行辦法》已經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。對(duì)于實(shí)施中的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。

民政部

2017年3月13日

社會(huì)組織抽查暫行辦法

第一條 為規(guī)范社會(huì)組織管理，改進(jìn)行政管理方式，提高行政管理效能，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）按照法定職責(zé)，隨機(jī)抽取一定比例的社會(huì)組織，對(duì)其依法開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查，適用本辦法。

第三條 開(kāi)展抽查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公正、公開(kāi)、規(guī)范的原則。

第四條 民政部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)社會(huì)組織抽查工作。

各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織抽查工作。

登記管理機(jī)關(guān)與其管轄的社會(huì)組織的住所不在一地的，可以委托社會(huì)組織住所地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的抽查工作。

第五條 抽查分為定期抽查和不定期抽查兩種方式。

定期抽查是指登記管理機(jī)關(guān)按年度隨機(jī)抽取本級(jí)登記的社會(huì)組織開(kāi)展檢查?？h級(jí)、市級(jí)、省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織的抽查比例分別不低于3%、4%和5%，民政部對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織的抽查比例不低于10%。

不定期抽查是指登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)組織類別、所屬行業(yè)、檢查事項(xiàng)等條件，不定期隨機(jī)抽取本級(jí)登記的社會(huì)組織開(kāi)展檢查。抽查比例根據(jù)工作需要合理確定。

第六條 登記管理機(jī)關(guān)開(kāi)展定期抽查，檢查內(nèi)容主要包括社會(huì)組織的年度報(bào)告、信息公開(kāi)、內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況。

不定期抽查可以在前款規(guī)定的檢查內(nèi)容中選擇若干項(xiàng)開(kāi)展檢查，也可以結(jié)合實(shí)際情況，合理確定其他檢查內(nèi)容。

第七條 登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)或者相關(guān)職能部門(mén)依法開(kāi)展抽查工作。

登記管理機(jī)關(guān)可以依法使用其他部門(mén)作出的檢查結(jié)果。

第八條 在抽查工作中，登記管理機(jī)關(guān)可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)、咨詢等相關(guān)工作。

第九條 登記管理機(jī)關(guān)可以采取書(shū)面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式開(kāi)展抽查工作。

登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檢查的內(nèi)容和要求通知被檢查社會(huì)組織。

第十條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)工作證件和檢查通知書(shū)。

檢查人員與被檢查社會(huì)組織有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)受委托現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)，工作人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)工作證件、檢查通知書(shū)及委托證明。

第十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，如實(shí)記錄檢查情況，由檢查人員和被檢查社會(huì)組織的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者在場(chǎng)工作人員簽字或者蓋章；無(wú)法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。

第十三條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題告知被檢查社會(huì)組織，并依法向社會(huì)公開(kāi)。

第十四條 抽查發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織存在違法違規(guī)行為的，由登記管理機(jī)關(guān)依法處理；應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的，依法移交相關(guān)部門(mén)。

第十五條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，接受詢問(wèn)，如實(shí)反映情況，并根據(jù)檢查需要，提供相關(guān)材料，不得以任何形式阻礙或者拒絕檢查。

社會(huì)組織不按規(guī)定配合檢查的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十六條 抽查結(jié)果作為社會(huì)組織評(píng)估等工作的重要依據(jù)，也可以提供給相關(guān)政府部門(mén)作為政府購(gòu)買服務(wù)、稅收優(yōu)惠、資格認(rèn)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的參考因素。

第十七條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將抽查過(guò)程中收集、形成的有關(guān)資料及時(shí)歸檔保存。

第十八條 抽查所需費(fèi)用由登記管理機(jī)關(guān)按規(guī)定列支，不得向社會(huì)組織收取任何費(fèi)用。

第十九條 登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在抽查工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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