2022-01-04 15:14:57 1108
索 引 號(hào)
00001854-5/2022-00007
主題分類
規(guī)范性文件
信息來源
社會(huì)組織管理局(社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局)
發(fā)布日期
2022-01-04
主 題 詞
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),章程示范文本
文 號(hào)
民辦發(fā)〔2021〕22號(hào)
民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本》的通知
各全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì):
根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策,我部制定了《全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要依據(jù)示范文本修改章程,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),做到依章程辦事,按章程要求開展活動(dòng),持續(xù)提升治理能力,實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展。
民政部辦公廳
2021年12月31日
全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本
(適用于完成脫鉤的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì))
【備注:本章程中可以統(tǒng)一使用“本團(tuán)體”或者“本會(huì)”作為指代詞,前后表述應(yīng)當(dāng)一致】
第一章 總則
第一條 【名稱應(yīng)當(dāng)符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》
有關(guān)規(guī)定】是由 自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體。
本會(huì)簡稱 ,英文名稱為 ,縮寫為 ?!颈究顬榭蛇x項(xiàng)】
本會(huì)會(huì)員分布和活動(dòng)地域?yàn)? ?!救珖孕袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫“全國”,跨省級(jí)行政區(qū)域的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫規(guī)范的行政區(qū)劃名稱】
第二條 本會(huì)的宗旨是: 。
本會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)愛國主義精神,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,自覺加強(qiáng)誠信自律建設(shè)。
第三條 本會(huì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動(dòng),為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。
本會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是 ,黨建工作機(jī)構(gòu)是 ,行業(yè)管理部門是 ?!拘袠I(yè)管理部門為可選項(xiàng)。填寫行業(yè)管理部門,只填寫一個(gè)主要的行業(yè)管理部門,且需在申請(qǐng)章程修改核準(zhǔn)時(shí)提供有關(guān)部門出具的同意作為行業(yè)管理部門的文件;如暫不能明確行業(yè)管理部門,可不寫】
本會(huì)接受登記管理機(jī)關(guān)、黨建工作機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第四條 本會(huì)負(fù)責(zé)人包括 ?!矩?fù)責(zé)人包括理事長(會(huì)長、主席等)、副理事長(副會(huì)長、副主席等)、秘書長。本章程示范文本中統(tǒng)一使用理事長、副理事長。請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況填寫負(fù)責(zé)人職務(wù),并保持章程全文表述一致】
第五條 本會(huì)的住所設(shè)在 ?!咎顚懯〖?jí)行政區(qū)劃名稱】
本會(huì)的網(wǎng)址: ?!颈究顬榭蛇x項(xiàng)】
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍【業(yè)務(wù)范圍的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確】:
(一) ;
(二) ;
(三) ;
……
業(yè)務(wù)范圍中屬于法律、法規(guī)等規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng),依法經(jīng)批準(zhǔn)后開展。
第三章 會(huì)員
第七條 本會(huì)的會(huì)員為 ?!究商顚懀簡挝粫?huì)員,個(gè)人會(huì)員,單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員】
第八條 擁護(hù)本會(huì)章程,符合下列條件的,可以自愿申請(qǐng)加入本會(huì):
(一) ;
(二) ;
(三) ;
……
本會(huì)不強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制公民、法人或者其他組織加入本會(huì)。
第九條 會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請(qǐng)書;
(二)經(jīng) 名以上會(huì)員介紹;【本項(xiàng)為可選項(xiàng)】
(三)提交有關(guān)證明材料,包括:
1. ;
2. ;
3. ;
……
(四)由 【可填寫:理事會(huì),常務(wù)理事會(huì),理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)】討論通過;
……
(五)由本會(huì)理事會(huì)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)頒發(fā)會(huì)員證,并予以公告。
第十條 會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)對(duì)本會(huì)工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(三)參加本會(huì)活動(dòng)并獲得本會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
……
(四)退會(huì)自由。
第十一條 會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守本會(huì)的章程和各項(xiàng)規(guī)定;
(二)執(zhí)行本會(huì)的決議;
(三)按規(guī)定交納會(huì)費(fèi);
(四)維護(hù)本會(huì)的合法權(quán)益;
(五)向本會(huì)反映情況,提供有關(guān)資料;
……
第十二條 會(huì)員如有違反法律、法規(guī)和本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)表決通過,給予下列處分:【以下為可選項(xiàng)】
(一)警告;
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)暫停行使會(huì)員權(quán)利;
(四)除名;
……
第十三條 會(huì)員退會(huì)須書面通知本會(huì)并交回會(huì)員證。
第十四條 會(huì)員有下列情形之一的,自動(dòng)喪失會(huì)員資格:【以下為可選項(xiàng)】
(一) 年【最長不超過2年】不按規(guī)定交納會(huì)費(fèi);
(二) 年【最長不超過2年】不按要求參加本會(huì)活動(dòng);
(三)不再符合會(huì)員條件;
(四)喪失民事行為能力;
……
第十五條 會(huì)員退會(huì)、被除名后或者自動(dòng)喪失會(huì)員資格,其在本會(huì)相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。
第十六條 本會(huì)置備會(huì)員名冊(cè),對(duì)會(huì)員情況進(jìn)行記載。會(huì)員情況發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改會(huì)員名冊(cè),并向會(huì)員公告。本會(huì)負(fù)責(zé)妥善保存會(huì)員相關(guān)檔案,以及會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議等原始記錄。
第四章 組織機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 會(huì)員(代表)大會(huì)
【備注:社會(huì)團(tuán)體根據(jù)自身實(shí)際,選擇實(shí)行會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)制度,并保持章程全文表述一致】
第十七條 會(huì)員(代表)大會(huì)是本會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu),其職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)決定本會(huì)的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng);
(三)制定和修改理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法,報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)備案;【實(shí)行會(huì)員代表大會(huì)制度的還應(yīng)當(dāng)制定會(huì)員代表產(chǎn)生辦法】
(四)選舉和罷免理事、監(jiān)事;
(五)制定和修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(六)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(七)決定名譽(yù)職務(wù)的設(shè)立;【本項(xiàng)為可選項(xiàng)】
(八)審議監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告;【設(shè)立監(jiān)事會(huì)的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】
審議監(jiān)事的工作報(bào)告;【設(shè)立監(jiān)事的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】
(九)決定名稱變更事宜;
(十)決定終止事宜;
……
(十一)決定其他重大事宜。
【備注:社會(huì)團(tuán)體根據(jù)自身實(shí)際,也可在章程中賦予會(huì)員(代表)大會(huì)直接選舉負(fù)責(zé)人、確定名譽(yù)職務(wù)的人選、制定負(fù)責(zé)人和工作人員的考核及薪酬管理辦法等職權(quán)。會(huì)員(代表)大會(huì)的職權(quán)不得授權(quán)理事會(huì)或其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人代為行使,但法律、法規(guī)、本章程另有規(guī)定的除外】
第十八條 會(huì)員大會(huì)每 年【最長不超過5年】召開1次。【實(shí)行會(huì)員大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】
會(huì)員代表大會(huì)每屆 年【最長不超過5年】,每 年召開1次。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,經(jīng)黨建工作機(jī)構(gòu)審核同意后,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長不超過1年?!緦?shí)行會(huì)員代表大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】
本會(huì)召開會(huì)員(代表)大會(huì),須提前 日【不少于15日】將會(huì)議的議題通知會(huì)員(代表)。
會(huì)員(代表)大會(huì)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)表決方式。
第十九條 經(jīng)理事會(huì)或者本會(huì) %以上的會(huì)員(代表)提議,應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)員(代表)大會(huì)。
臨時(shí)會(huì)員(代表)大會(huì)由理事長主持。理事長不主持或不能主持的,由提議的理事會(huì)或1/5以上會(huì)員(代表)推舉本會(huì)一名負(fù)責(zé)人主持。
第二十條 會(huì)員(代表)大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員(代表)出席方能召開,決議事項(xiàng)符合下列條件方能生效:
(一)制定和修改章程,決定本會(huì)終止,須經(jīng)到會(huì)會(huì)員(代表)2/3以上表決通過;
(二)選舉理事,按得票數(shù)確定,但當(dāng)選的得票數(shù)不得低于到會(huì)會(huì)員(代表)的 %;【實(shí)行差額選舉的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】
選舉理事,當(dāng)選理事得票數(shù)不得低于到會(huì)會(huì)員(代表)的1/2;【實(shí)行等額選舉的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】
罷免理事,須經(jīng)到會(huì)會(huì)員(代表)1/2以上投票通過;
(三)制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),須經(jīng)到會(huì)會(huì)員(代表)1/2以上無記名投票方式表決;
……
(四)其他決議,須經(jīng)到會(huì)會(huì)員(代表)1/2以上表決通過。
第二節(jié) 理事會(huì)
第二十一條 理事會(huì)是會(huì)員(代表)大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在會(huì)員(代表)大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展工作,對(duì)會(huì)員(代表)大會(huì)負(fù)責(zé)。
理事人數(shù)最多不得超過 人【此處應(yīng)填數(shù)字】,且一般不得超過會(huì)員的1/3?!緦?shí)行會(huì)員大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】
理事人數(shù)最多不得超過 人【此處應(yīng)填數(shù)字】,且一般不得超過會(huì)員代表的1/3?!緦?shí)行會(huì)員代表大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】
理事不能來自同一會(huì)員單位,理事、常務(wù)理事不在本會(huì)領(lǐng)取薪酬。
本會(huì)理事應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一) ;
(二) ;
……
第二十二條 理事的選舉和罷免:
(一)第一屆理事由發(fā)起人與申請(qǐng)成立時(shí)的會(huì)員共同會(huì)商提名,報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)同意后,會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生;
(二)理事會(huì)換屆,應(yīng)當(dāng)在會(huì)員(代表)大會(huì)召開前 個(gè)月,由理事會(huì)提名,成立由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會(huì)員代表組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)iT選舉委員會(huì)),負(fù)責(zé)換屆選舉工作;
理事會(huì)不能召集的,由1/5以上理事、監(jiān)事會(huì)、本會(huì)黨組織或黨建聯(lián)絡(luò)員向黨建工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng),由黨建工作機(jī)構(gòu)會(huì)同行業(yè)管理部門、登記管理機(jī)關(guān)組織成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)iT選舉委員會(huì)),負(fù)責(zé)換屆選舉工作;
換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或?qū)iT選舉委員會(huì))擬訂換屆方案,應(yīng)在會(huì)員(代表)大會(huì)召開前 個(gè)月【不少于2個(gè)月】報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核;換屆工作中醞釀提名負(fù)責(zé)人人選,應(yīng)當(dāng)充分聽取行業(yè)管理部門等方面意見,主動(dòng)與黨建工作機(jī)構(gòu)溝通;
經(jīng)黨建工作機(jī)構(gòu)同意,召開會(huì)員(代表)大會(huì),選舉和罷免理事;
(三)根據(jù)會(huì)員(代表)大會(huì)的授權(quán),理事會(huì)在屆中可以增補(bǔ)、罷免部分理事,最高不超過原理事總數(shù)的 【最高不超過1/5】。
第二十三條 每個(gè)理事單位只能選派一名代表履行理事職責(zé)。單位調(diào)整理事代表,由其書面通知本會(huì),報(bào)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)備案。該單位同時(shí)為常務(wù)理事的,其代表一并調(diào)整。
第二十四條 理事的權(quán)利:
(一)理事會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)對(duì)本會(huì)工作情況、財(cái)務(wù)情況、重大事項(xiàng)的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(三)參與制定內(nèi)部管理制度,提出意見建議;
(四)向理事長或理事會(huì)提出召開臨時(shí)會(huì)議的建議權(quán)。
第二十五條 理事應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本章程的規(guī)定,忠實(shí)履行職責(zé)、維護(hù)本會(huì)利益,并履行以下義務(wù):
(一)出席理事會(huì)會(huì)議,執(zhí)行理事會(huì)決議;
(二)在職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)利,不越權(quán);
(三)不利用理事職權(quán)謀取不正當(dāng)利益;
(四)不從事?lián)p害本會(huì)合法利益的活動(dòng);
(五)不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會(huì)的保密信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(六)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉、獨(dú)立行使被合法賦予的職權(quán);
(七)接受監(jiān)事對(duì)其履行職責(zé)的合法監(jiān)督和合理建議;
……
第二十六條 理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員(代表)大會(huì)的決議;
(二)選舉和罷免常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人,審議法定代表人變更事項(xiàng);【秘書長由選舉產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】
選舉和罷免理事長、副理事長、常務(wù)理事,決定聘任和解聘秘書長,審議法定代表人變更事項(xiàng);【秘書長為聘任制的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】
(三)決定名譽(yù)職務(wù)人選;
(四)籌備召開會(huì)員(代表)大會(huì),負(fù)責(zé)換屆選舉工作;
(五)向會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(六)決定會(huì)員的吸收和除名;
(七)決定設(shè)立、變更和終止分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和其他所屬機(jī)構(gòu);
(八)決定副秘書長、各所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;
(九)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各所屬機(jī)構(gòu)開展工作;
(十)審議年度工作報(bào)告和工作計(jì)劃;
(十一)審議年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算;
(十二)制定 【可選填:信息公開辦法、財(cái)務(wù)管理制度、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理辦法、內(nèi)部矛盾解決辦法、……】等重要的管理制度;
(十三)決定本會(huì)負(fù)責(zé)人和工作人員的考核及薪酬管理辦法;
(十四)審議活動(dòng)資金變更事項(xiàng);
(十五)審議住所變更事項(xiàng);
……
(十六)決定其他重大事項(xiàng)。
第二十七條 理事會(huì)每屆 年【最長不超過5年】。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,經(jīng)黨建工作機(jī)構(gòu)審核同意后,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長不超過1年。【實(shí)行會(huì)員大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】
理事會(huì)與會(huì)員代表大會(huì)任期相同,與會(huì)員代表大會(huì)同時(shí)換屆?!緦?shí)行會(huì)員代表大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】
第二十八條 理事會(huì)會(huì)議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效。
理事 【每屆最多不超過3次】次不出席理事會(huì)會(huì)議,自動(dòng)喪失理事資格。
第二十九條 常務(wù)理事由理事會(huì)采取無記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生?!驹O(shè)立常務(wù)理事會(huì)的應(yīng)當(dāng)保留本款表述,未設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的可不寫本款】
負(fù)責(zé)人(秘書長采取聘任制,則不含秘書長)由會(huì)員(代表)大會(huì)或理事會(huì)采取無記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生?!疚丛O(shè)立常務(wù)理事會(huì),且負(fù)責(zé)人由會(huì)員(代表)大會(huì)或理事會(huì)選舉產(chǎn)生的,應(yīng)當(dāng)使用本款表述】
負(fù)責(zé)人(秘書長采取聘任制,則不含秘書長)由會(huì)員(代表)大會(huì)或理事會(huì)采取無記名投票方式從理事或常務(wù)理事中選舉產(chǎn)生,該負(fù)責(zé)人應(yīng)同時(shí)為常務(wù)理事?!驹O(shè)立常務(wù)理事會(huì),且負(fù)責(zé)人由會(huì)員(代表)大會(huì)或理事會(huì)選舉產(chǎn)生的,應(yīng)當(dāng)使用本款表述】
聘任、解聘秘書長,須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上投票通過。【秘書長為聘任制的應(yīng)當(dāng)保留本款表述,秘書長為選舉產(chǎn)生的不寫本款】
罷免常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人,須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上投票通過。
第三十條 選舉常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人,按得票數(shù)確定當(dāng)選人員,但當(dāng)選的得票數(shù)不得低于總票數(shù)的 ?!镜阮~選舉比例不低于2/3,差額選舉比例由社會(huì)團(tuán)體根據(jù)差額的具體情況確定】
第三十一條 理事會(huì)每年至少召開1次會(huì)議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。除視頻會(huì)議外,其他通訊形式會(huì)議不得決定以下事項(xiàng):
(一)負(fù)責(zé)人的調(diào)整;
(二) ;
……
【除(一)必選外,其他事項(xiàng)可由社會(huì)團(tuán)體根據(jù)實(shí)際需要在第二十六條中選擇】
第三十二條 經(jīng)理事長或者1/5以上的理事提議,應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議。
理事長不能主持臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議,由提議召集人推舉本會(huì)1名負(fù)責(zé)人主持會(huì)議。
第三節(jié) 常務(wù)理事會(huì)
【備注:設(shè)有常務(wù)理事會(huì)的社會(huì)團(tuán)體,本節(jié)內(nèi)容為必選】
第三十三條 本會(huì)設(shè)立常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生,人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3。在理事會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)理事會(huì)行使理事會(huì)第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十五項(xiàng)的職權(quán),對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
常務(wù)理事會(huì)與理事會(huì)任期相同,與理事會(huì)同時(shí)換屆。
常務(wù)理事會(huì)會(huì)議須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。
常務(wù)理事 【每屆最多不超過4次】次不出席常務(wù)理事會(huì)會(huì)議,自動(dòng)喪失常務(wù)理事資格。
第三十四條 常務(wù)理事會(huì)至少每 個(gè)月【最長不超過6個(gè)月】召開1次會(huì)議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。
第三十五條 經(jīng)理事長或1/3以上的常務(wù)理事提議,應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。
理事長不能主持臨時(shí)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議的,由提議召集人推舉本會(huì)1名負(fù)責(zé)人主持會(huì)議。
第四節(jié) 負(fù)責(zé)人
【備注:設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的,負(fù)責(zé)人總數(shù)不得超過常務(wù)理事人數(shù)的1/2,且最多不得超過40人;未設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的,負(fù)責(zé)人總數(shù)不得超過理事人數(shù)的1/3,且最多不得超過40人】
第三十六條 本會(huì)負(fù)責(zé)人包括理事長1名,副理事長 名【社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)自身實(shí)際選擇固定人數(shù)或者人數(shù)區(qū)間】,秘書長1名。
本會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)中國特色社會(huì)主義,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質(zhì);
(二)遵紀(jì)守法,勤勉盡職,個(gè)人社會(huì)信用記錄良好;
(三)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力,熟悉行業(yè)情況,在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有較大影響;
(四)身體健康,能正常履責(zé),最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;【秘書長為選舉產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】
理事長、副理事長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長最高任職年齡不超過 周歲【最高不超過65周歲】且為專職;【秘書長為聘任制的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】
(五)具有完全民事行為能力;
(六)能夠忠實(shí)、勤勉履行職責(zé),維護(hù)本會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益;
(七)未被確認(rèn)為失信被執(zhí)行人;
……
(八)無法律、法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。
理事長、秘書長不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的理事長、秘書長,理事長和秘書長不得由同一人兼任,并不得來自于同一會(huì)員單位。
第三十七條 本會(huì)負(fù)責(zé)人任期與理事會(huì)相同,連任不超過2屆。因特殊情況需要延長任期的,須經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)2/3以上會(huì)員(代表)表決通過,報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可任職。
聘任(含向社會(huì)公開招聘)的秘書長連任屆次不受限制,可不經(jīng)過民主選舉程序。
第三十八條 理事長為本會(huì)法定代表人。
因特殊情況,經(jīng)理事長推薦、理事會(huì)同意,報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可以由副理事長或秘書長擔(dān)任法定代表人。聘任(含向社會(huì)公開招聘)的秘書長不得擔(dān)任本會(huì)法定代表人。
法定代表人代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件。
本會(huì)法定代表人不兼任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。
第三十九條 擔(dān)任法定代表人的負(fù)責(zé)人被罷免或卸任后,應(yīng)當(dāng)由本會(huì)在其被罷免或卸任后的20日內(nèi),報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核同意后,向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。
原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本會(huì)可根據(jù)理事會(huì)同意變更的決議,報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核同意后,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第四十條 理事長履行下列職責(zé):
(一)召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì);
(二)檢查會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況;
(三)向會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)報(bào)告工作;
……
理事長應(yīng)每年向理事會(huì)述職。不能履行職責(zé)時(shí),由其委托或理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))推選一名副理事長代為履行職責(zé)。
第四十一條 副理事長、秘書長協(xié)助理事長開展工作。
秘書長行使下列職責(zé):
(一)協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開展工作;
(二)主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作;
(三)列席理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和會(huì)員(代表)大會(huì);【秘書長為聘任制的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述;秘書長為選舉產(chǎn)生的,可不寫本項(xiàng)】
……
(四)處理其他日常事務(wù)。
【備注:理事長或秘書長的職責(zé)還可以在下列選項(xiàng)中選擇:
(一)提名副秘書長及所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)決定;
(二)決定專職工作人員的聘用;
(三)擬訂年度工作報(bào)告和工作計(jì)劃,報(bào)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議;
(四)擬訂年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告,報(bào)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議?!?
第四十二條 會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要。形成決議的,應(yīng)當(dāng)制作書面決議,理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議同時(shí)由出席會(huì)議成員確認(rèn)。會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議決議應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向會(huì)員通報(bào)并備會(huì)員查詢,并至少保存 年。【最低不少于30年】
理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人的選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向會(huì)員通報(bào)并備會(huì)員查詢。負(fù)責(zé)人的選舉結(jié)果須在20日內(nèi)報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核,經(jīng)同意,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第五節(jié) 監(jiān)事(或監(jiān)事會(huì))
【備注:社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)自身實(shí)際選擇實(shí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)制度。設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的,應(yīng)設(shè)立監(jiān)事會(huì),監(jiān)事人數(shù)須在3人以上】
第四十三條 本會(huì)設(shè)監(jiān)事 名【社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)自身實(shí)際選擇固定人數(shù)或者人數(shù)區(qū)間】。監(jiān)事任期與理事任期相同,期滿可以連任。【不設(shè)監(jiān)事會(huì)的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】
本會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì),監(jiān)事任期與理事任期相同,期滿可以連任。監(jiān)事會(huì)由 名【社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)自身實(shí)際選擇固定人數(shù)或者人數(shù)區(qū)間】監(jiān)事組成。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長1名,副監(jiān)事長 名,由監(jiān)事會(huì)推舉產(chǎn)生。監(jiān)事長和副監(jiān)事長最高任職年齡不超過70周歲,連任不超過2屆?!驹O(shè)立監(jiān)事會(huì)的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】
本會(huì)接受并支持委派監(jiān)事的監(jiān)督指導(dǎo)。
第四十四條 監(jiān)事的選舉和罷免:
(一)由會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生;
(二)監(jiān)事的罷免依照其產(chǎn)生程序。
第四十五條 本會(huì)的負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事和財(cái)務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事。
第四十六條 監(jiān)事(會(huì))行使下列職權(quán):
(一)列席理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議,并對(duì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或建議;
(二)對(duì)理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人執(zhí)行本會(huì)職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)嚴(yán)重違反本會(huì)章程或者會(huì)員(代表)大會(huì)決議的人員提出罷免建議;
(三)檢查本會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,向會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告監(jiān)事會(huì)的工作和提出提案;
(四)對(duì)負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事、財(cái)務(wù)管理人員損害本會(huì)利益的行為,要求其及時(shí)予以糾正;
(五)向黨建工作機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理部門、登記管理機(jī)關(guān)以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映本會(huì)工作中存在的問題;
……
(六)決定其他應(yīng)由監(jiān)事會(huì)審議的事項(xiàng)。
監(jiān)事會(huì)每 個(gè)月【最多不超過6個(gè)月】至少召開1次會(huì)議。監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)監(jiān)事1/2以上通過方為有效。【設(shè)立監(jiān)事會(huì)的應(yīng)使用本款表述,未設(shè)立監(jiān)事會(huì)的不寫本款】
第四十七條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本章程,忠實(shí)、勤勉履行職責(zé)。
第四十八條 監(jiān)事(會(huì))可以對(duì)本會(huì)開展活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作。監(jiān)事(會(huì))行使職權(quán)所必需的費(fèi)用,由本會(huì)承擔(dān)。
第六節(jié) 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)
【備注:設(shè)有分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的社會(huì)團(tuán)體,本節(jié)內(nèi)容為必選;未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的社會(huì)團(tuán)體,本節(jié)內(nèi)容為可選項(xiàng)】
第四十九條 本會(huì)可以按照國家有關(guān)規(guī)定在本會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),按照確有工作需要且與本會(huì)管理能力相適應(yīng)的原則設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。本會(huì)的分支機(jī)構(gòu)依據(jù)會(huì)員組成特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍的劃分等設(shè)立,代表機(jī)構(gòu)依據(jù)本會(huì)授權(quán)在規(guī)定地域內(nèi)代表本會(huì)開展聯(lián)絡(luò)、交流、調(diào)研活動(dòng)。本會(huì)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是本會(huì)的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,不得發(fā)放任何形式的登記證書,按照本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,在本會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動(dòng),法律責(zé)任由本會(huì)承擔(dān)。
第五十條 本會(huì)不設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu),不在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。
第五十一條 本會(huì)分支機(jī)構(gòu)名稱以“分會(huì)”、“專業(yè)委員會(huì)”、“工作委員會(huì)”、“專項(xiàng)基金管理委員會(huì)”等字樣結(jié)束,代表機(jī)構(gòu)名稱以“代表處”、“辦事處”等字樣結(jié)束。分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱不以各類法人組織的名稱命名,不在名稱中冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣,對(duì)外開展活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用冠有本會(huì)名稱的規(guī)范全稱。
第五十二條 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的最高任職年齡不得超過70周歲,連任不超過2屆。
第五十三條 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)納入本會(huì)法定賬戶統(tǒng)一管理,全部收支應(yīng)當(dāng)納入本會(huì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。
第五十四條 本會(huì)在年度工作報(bào)告中將分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。同時(shí),將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第七節(jié) 內(nèi)部管理制度和矛盾解決機(jī)制
第五十五條 本會(huì)建立各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,完善相關(guān)管理規(guī)程。建立《會(huì)員管理辦法》、《會(huì)員代表選舉辦法》、《會(huì)費(fèi)管理辦法》、《理事會(huì)選舉規(guī)程》、《會(huì)員(代表)大會(huì)選舉規(guī)程》、《信息公開辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理辦法》、《內(nèi)部矛盾解決辦法》等相關(guān)制度和文件。【以上辦法或規(guī)程為可選項(xiàng)】
第五十六條 本會(huì)建立健全證書、印章、檔案、文件等內(nèi)部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本會(huì)場(chǎng)所,任何單位、個(gè)人不得非法侵占。管理人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí),應(yīng)當(dāng)與接管人員辦清交接手續(xù)。
第五十七條 本會(huì)證書、印章遺失時(shí),經(jīng)理事會(huì)2/3以上理事表決通過,在公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明,按規(guī)定申請(qǐng)重新制發(fā)或刻制。如被個(gè)人非法侵占,應(yīng)通過法律途徑要求返還。
第五十八條 本會(huì)建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾解決機(jī)制。如發(fā)生內(nèi)部矛盾不能經(jīng)過協(xié)商解決的,可以通過調(diào)解、訴訟等途徑依法解決。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第五十九條 本會(huì)收入來源:
(一)會(huì)費(fèi);
(二)捐贈(zèng);
(三)政府資助;
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)、提供服務(wù)的收入;
(五)利息;
……
(六)其他合法收入。
第六十條 本會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。
本會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等活動(dòng),不收取任何費(fèi)用。【業(yè)務(wù)范圍中含有經(jīng)批準(zhǔn)后可以開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)使用本款表述;業(yè)務(wù)范圍中不含開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等內(nèi)容的,可不寫本款】
第六十一條 本會(huì)的收入除用于與本會(huì)有關(guān)的、合理的支出外,全部用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。
第六十二條 本會(huì)執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》,建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第六十三條 本會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí),應(yīng)當(dāng)與接管人員辦清交接手續(xù)。
第六十四條 本會(huì)的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員(代表)大會(huì)和有關(guān)部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第六十五條 本會(huì)重大資產(chǎn)配置、處置須經(jīng)過會(huì)員(代表)大會(huì)或者理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))審議。
第六十六條 理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))決議違反法律、法規(guī)或本章程規(guī)定,致使本會(huì)遭受損失的,參與審議的理事(常務(wù)理事)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的,該理事(常務(wù)理事)可免除責(zé)任。
第六十七條 本會(huì)換屆或者更換法定代表人之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
法定代表人在任期間,本會(huì)發(fā)生違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和本章程的行為,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職,導(dǎo)致本會(huì)發(fā)生違法行為或造成財(cái)產(chǎn)損失的,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第六十八條 本會(huì)的全部資產(chǎn)及其增值為本會(huì)所有,任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用,也不得在會(huì)員中分配。
第六章 信息公開與信用承諾
第六十九條 本會(huì)依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策,履行信息公開義務(wù),建立信息公開制度,及時(shí)向會(huì)員公開年度工作報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告、會(huì)費(fèi)收支情況以及經(jīng)理事會(huì)研究認(rèn)為有必要公開的其他信息,及時(shí)向社會(huì)公開登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈(zèng)、信用承諾、承接政府轉(zhuǎn)移或委托事項(xiàng)、可提供服務(wù)事項(xiàng)及運(yùn)行情況等信息。
第七十條 本會(huì)建立新聞發(fā)言人制度,經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)通過,任命或指定 名【不超過2人】負(fù)責(zé)人作為新聞發(fā)言人,就本組織的重要活動(dòng)、重大事件或熱點(diǎn)問題,通過定期或不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、接受采訪等形式主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。新聞發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由本會(huì)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人審定,確保正確的輿論導(dǎo)向。
第七十一條 本會(huì)建立年度報(bào)告制度,年度報(bào)告內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督。
第七十二條 本會(huì)重點(diǎn)圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等建立信用承諾制度,并向社會(huì)公開信用承諾內(nèi)容。
第七章 章程的修改程序
第七十三條 對(duì)本會(huì)章程的修改,由理事會(huì)表決通過,提交會(huì)員(代表)大會(huì)審議。
第七十四條 本會(huì)修改的章程,經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)到會(huì)會(huì)員(代表)2/3以上表決通過后,報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核,經(jīng)同意,在30日內(nèi)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第八章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理
第七十五條 本會(huì)終止動(dòng)議由理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)提出,報(bào)會(huì)員(代表)大會(huì)表決通過。
第七十六條 本會(huì)終止前,應(yīng)當(dāng)依法成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動(dòng)。
第七十七條 本會(huì)清算后的剩余財(cái)產(chǎn),在黨建工作機(jī)構(gòu)和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè),或者捐贈(zèng)給宗旨相近的社會(huì)組織。
第七十八條 本會(huì)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第九章 附則
第七十九條 本章程經(jīng) 年 月 日第 屆第 次會(huì)員代表大會(huì)表決通過?!緦?shí)行會(huì)員代表大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】
本章程經(jīng) 年 月 日第 次會(huì)員大會(huì)表決通過?!緦?shí)行會(huì)員大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】
第八十條 本章程的解釋權(quán)屬于本會(huì)的理事會(huì)。
第八十一條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
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