興隆鄉(xiāng)公子山綻放的茶花

特色集鎮(zhèn) 魅力四射

“古人、古道、古鎮(zhèn)、古風、古韻、古納四面八方，美山、美水、美景、美女、美食、美收天上人間。”坐在古道大客棧的茶座里，靜靜地注視這座古樸典雅、新姿煥發(fā)的特色古鎮(zhèn)，誰能想到，9年前這里曾是一片連續(xù)3次遭受地震災難的廢墟。

“雄關漫道，秦風漢韻，驛道風情，旅游小鎮(zhèn)?！痹趶U墟上崛起的豆沙古鎮(zhèn)，亭臺樓閣相連、牌樓門坊交錯、驛館店鋪林立，處處洋溢著“古、奇、秀、美”的氣息，現(xiàn)已擁有國家級重點文物保護單位、省級歷史文化名鎮(zhèn)、省級風景名勝區(qū)、省級特色旅游城鎮(zhèn)、省級愛國主義教育基地等“五張名片”、“五頂桂冠”，成為我省滇東北旅游線上最閃亮的名片。

2006年，鹽津縣豆沙鎮(zhèn)先后遭受了“7·22”、“8·25”、“8·29”3次破壞性地震重創(chuàng)，造成全縣5000余戶2萬余人不同程度受災，導致17人死亡、145人受傷、直接經(jīng)濟損失數(shù)億元。按照省委、省政府確定的“一年打基礎，兩年求發(fā)展，三年樹品牌”總體發(fā)展思路，鹽津縣把災后重建工作與集鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、民生改善、美麗鄉(xiāng)村建設相結合，用3個月時間全面完成1391戶民房恢復重建任務，用一年多的時間全面完成4997萬元省級投資支持配套的22個項目建設。

“把災后重建作為關注民生、助民致富的示范工程，改變以往救災工作一救了之、為救災而救災的老路子?！痹诙股彻沛?zhèn)恢復重建中，鹽津縣把恢復重建工作與旅游集鎮(zhèn)建設相結合，以山川為載體、文化為靈魂、道路為主線、古鎮(zhèn)為龍頭，傾力把豆沙古鎮(zhèn)打造為昆水旅游線上的精品旅游小鎮(zhèn)。把豆沙文化旅游圈零散的文明碎片捏成團、連成線、織成網(wǎng)，采取政府搭臺、傳媒唱戲、社會參與等方式加大旅游宣傳推介力度。堅持“政府主導、市場運作、公司經(jīng)營”的模式，發(fā)揮政府引導性資金四兩撥千斤的作用，以不到5000萬元的政府投入撬動了1億元民營資金參與古鎮(zhèn)開發(fā)建設，促進了豆沙古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速興起和發(fā)展。

如果說豆沙古鎮(zhèn)為震后恢復重建樹立了一面旗幟，那么，鹽津中和水鄉(xiāng)的打造又為災后恢復重建增加了一個范本。

淋浴春天的陽光，記者走進鹽津縣中和鎮(zhèn)，只見座座青山綠意蔥蘢，潺潺流水叮咚作響，一棟棟青瓦白墻的“小別墅”沿河布局，宛如一幅渾然天成的山水畫卷。“通過兩年時間整合資金1.12億元傾力打造，昔日邊遠貧窮的小山村現(xiàn)已成為宜居、宜游、宜業(yè)的靚麗水鄉(xiāng)。”鹽津縣中和鎮(zhèn)黨委書記魏霞介紹。

2008年，受汶川地震波及，為做好災后恢復重建工作，中和鎮(zhèn)以國際獅子協(xié)會援建為契機，依托優(yōu)美自然風光、獨特區(qū)位優(yōu)勢和豐富的水資源，以“城在山中，房在林中、水在城中、人在綠中”為建設理念，聚力打造了“房在山水中，人在美景中”的生態(tài)水鄉(xiāng)。集鎮(zhèn)建設突出綠色、生態(tài)的山水元素，以賞景、玩水、嘗農(nóng)家菜為特色，以水幕電影、音樂噴泉為亮點，融賞水、戲水、玩水、樂水為一體，打造“生態(tài)、休閑、舒適”的度假型休閑旅游特色集鎮(zhèn)。

通過創(chuàng)業(yè)扶持政策的實施，鼓勵扶持搬遷安置戶發(fā)展以餐飲、住宿為主的三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，不僅完善了集鎮(zhèn)旅游服務功能，還充分發(fā)揮了特色集鎮(zhèn)的帶動作用。通過成功舉辦“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”和兩屆“鄉(xiāng)村休閑音樂節(jié)”等宣傳推介活動，活動期間吸引了11.6萬人次游客到中和鎮(zhèn)旅游，實現(xiàn)旅游綜合收入1000多萬元，進一步擴大生態(tài)水鄉(xiāng)的知名度和影響力。在集鎮(zhèn)周邊規(guī)劃建設“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，現(xiàn)已引進了滇云酒業(yè)、紅七公食品公司等5家企業(yè)入駐，該產(chǎn)業(yè)園預計3年建成，新增就業(yè)崗位600余個，年總產(chǎn)值達30億元。如今的中和鎮(zhèn)面貌煥然一新、群眾安居樂業(yè)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，實現(xiàn)了集鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培育相融互動的華麗轉(zhuǎn)身。

按照“做大縣城，做特集鎮(zhèn)，做美鄉(xiāng)村”的發(fā)展思路，鹽津縣統(tǒng)籌群眾生存發(fā)展需要和城鎮(zhèn)建設實際，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高效能管理，修編完善了縣城“一城四組團”、“兩點三線一片區(qū)”美麗鄉(xiāng)村建設和省級重點集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，有效推動全縣集鎮(zhèn)建設步伐，成功打造了豆沙古鎮(zhèn)、中和水鄉(xiāng)、生態(tài)普洱等特色集鎮(zhèn)示范點建設，在面上形成了綠色鄉(xiāng)村、旅游長廊的城鎮(zhèn)建設模式。

數(shù)說

●豆沙古鎮(zhèn)堅持“政府主導、市場運作、公司經(jīng)營”的模式，以不到5000萬元的政府投入撬動了1億元民營資金參與古鎮(zhèn)開發(fā)建設，促進了豆沙古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速興起和發(fā)展。中和鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)周邊規(guī)劃建設“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，現(xiàn)已引進了滇云酒業(yè)、紅七公食品公司等5家企業(yè)入駐，該產(chǎn)業(yè)園預計3年建成，新增就業(yè)崗位600余個，年總產(chǎn)值達30億元。

●鹽津縣始終堅持把保障和改善民生作為恢復重建和城鎮(zhèn)建設工作的落腳點，2006年以來，全縣累計整合資金4000多萬元建成中和、豆沙、牛寨、鹽井等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，實現(xiàn)全縣農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)全覆蓋。

特色產(chǎn)業(yè) 活力倍增

十八學士、獅子頭、疊紅玫瑰、花蝴蝶、童子面、恨天高……冬末春初茶花開，每年2至4月份正值山茶花的盛花期。柳葉吐綠的時節(jié)，走進被譽為“中國西部茶花?！钡柠}津縣興隆鄉(xiāng)公子山萬畝山茶園，50多個品種的興隆茶花爭奇斗艷、競相開放，讓人瞬間墜入花的海洋。

從2008年開始，興隆鄉(xiāng)進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，在充分考察調(diào)研的基礎上，看準了花卉產(chǎn)業(yè)，通過實施“1+X”模式，政府負責修筑園區(qū)道路、引來灌溉用水等基礎設施，黨員干部帶頭種植以山茶花為主的花卉，早期發(fā)展的種植大戶也不斷擴大種植規(guī)模，示范帶動群眾參與，茶花種植規(guī)模不斷擴大。目前，興隆山茶花園已經(jīng)投入了近300萬元，硬化主干道10多公里，修建灌溉渠12公里。全鄉(xiāng)山茶花種植面積達13200畝，茶花品種多達50多個，涉及花農(nóng)2200多戶。下一步，興隆鄉(xiāng)將依托茶花資源以“中國西部茶花海”為定位，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過引進龍頭企業(yè)走“公司+合作社+農(nóng)戶”的路子，著力打造集農(nóng)業(yè)觀光、養(yǎng)生度假、科研、文化為一體的精品旅游景區(qū)，進一步延長茶花產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和花農(nóng)增收。

“目前，興隆山茶花主要銷往浙江的金華、蕭山一帶，去年全鄉(xiāng)茶花銷售額實現(xiàn)1100萬元，茶花產(chǎn)業(yè)已成了群眾致富增收的重要支柱?！迸d隆鄉(xiāng)黨委書記陳云澤介紹，“再過5年，全鄉(xiāng)茶花種植面積可達25000畝，按照畝產(chǎn)值1.5萬元計算，可實現(xiàn)產(chǎn)值3億多元，這僅僅是山茶花的直接受益 ，由此帶動的旅游、服務業(yè)經(jīng)濟就不可估量了。”

在興隆鄉(xiāng)蒿枝村底平壩，鹽津亞太竹纖維生產(chǎn)車間里機器轟鳴。為把20多萬畝竹林資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，鹽津縣在推進竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，成功引進了鹽津亞太竹纖維有限公司落戶興隆鄉(xiāng)蒿枝村底平壩。該項目占地42畝，分三期工程建設，總計劃投資2.5億元，現(xiàn)已完成投資1.8億元，項目一期工程已建成投產(chǎn)。企業(yè)股東李永安介紹：“企業(yè)全面建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)竹纖維及其產(chǎn)品能達到5萬噸。預計可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3億元、銷售收入2.8億元、稅收1395萬元、利潤5300萬元，直接解決150余人就業(yè)，間接帶動2000多戶竹農(nóng)致富?！?/span>

近年來，鹽津縣從縣域?qū)嶋H出發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，先后被國家和省里評為“中國楨楠之鄉(xiāng)”、“烏骨雞之鄉(xiāng)”、“云藥之鄉(xiāng)”和“云南白酒之鄉(xiāng)”。通過不斷優(yōu)化軟環(huán)境，推行“9+3”包辦幫辦制度，大力引進龍頭企業(yè)，成立261家專業(yè)合作社，以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，不斷擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有效助推楠木、花卉、中藥材、茶葉、竹子、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

數(shù)說

●去年，鹽津全縣已發(fā)展楨楠23.6萬株，茶花1.25萬畝，玫瑰花1萬畝，中藥材12萬畝，竹子35萬畝，全縣烏骨雞出欄135.12萬只，形成了鹽津高原特色農(nóng)業(yè)百花齊放、活力倍增的格局。

●其中，茶花業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全國最大的茶花基地，萬畝玫瑰莊園獨樹一幟，中藥材種植業(yè)成為西南片區(qū)新秀，正依托神農(nóng)、三盛、東勝三大龍頭企業(yè)，全力打造中藥材交易市場、中藥材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10萬畝標準化基地。

牛寨鄉(xiāng)敦厚村桐子灣的農(nóng)民新居

美麗鄉(xiāng)村 幸福綻放

田園風光型的牛寨爛田壩、鄉(xiāng)村旅游型的中和上村、產(chǎn)業(yè)帶動型的柿子大塘、民族村寨型的灘頭生基……鹽津縣把恢復重建與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，選擇一批基礎條件較好的村寨與新建集中安置點，成功打造了一批特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村建設示范點，實現(xiàn)“以點帶面、連點成片、輻射帶動大面”的美麗鄉(xiāng)村建設格局。

“二月廟壩春來早，油菜花開處處香?！贝汗?jié)期間，鹽津廟壩鎮(zhèn)18000余畝油菜花遍地盛開，給4300余戶菜農(nóng)帶來了豐收的希望。走進廟壩鎮(zhèn)最偏遠的楠木村油菜村民小組，一棟棟粉墻黛瓦的特色民居錯落有致地鑲嵌在油菜花叢中，籃球場、文化廣場、農(nóng)家書屋一應俱全，基礎設施明顯改善，村容村貌煥然一新。通過發(fā)展養(yǎng)牛、油菜、竹筍、核桃、中藥種植等特色產(chǎn)業(yè)，125戶苗族群眾的日子蒸蒸日上。“感謝黨和政府的惠民政策，給我們這個窮山溝帶來大變化，幫我們苗族群眾過上好日子?！闭勂鹈缂艺拥淖兓?，50多歲的苗族群眾宋金云如是說。

為保護和傳承民族文化，鎮(zhèn)、村部門還積極協(xié)調(diào)7萬元資金幫助苗族群眾舉辦花山節(jié)和蘆笙、嗩吶等文化賽事活動，鼓勵和引導苗族群眾增強傳承民族文化、振奮民族精神的自覺性和責任感。此外，還組織開展了以“千變?nèi)f變，先變觀念；千學萬學，先學科學；千抓萬抓，先抓教育”為主題的教育活動，引導少數(shù)民族群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、理清發(fā)展思路。

走進牛寨鄉(xiāng)敦厚村，入村水泥路干凈平坦，青瓦白墻的民居錯落有致、干凈整潔，從沙壩組至苦竹壩的6公里路段，公路兩旁玫瑰花香沁人心脾。“三年前的敦厚村，入村道路坑洼不平滿地泥濘，群眾收入增長緩慢，僅靠外出務工收入和傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)?！倍睾翊逯鸁槍θ昵暗拇迦荽迕灿洃洩q新。

完善基礎設施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收……自2012年開始，敦厚村掀起基礎設施建設的高潮，相繼實現(xiàn)了道路硬化、民房靚化、村莊美化、建成文化廣場。積極爭取項目資金、宣傳發(fā)動群眾、整合零星土地、合理劃分地塊，建成標準化大棚蔬菜示范園區(qū)370畝，成立蔬菜種植、花卉種植、烏雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等專業(yè)合作社，帶動會員141戶684人發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。為帶動群眾增收致富，該村還成功引進鹽津庫克花卉有限公司落戶敦厚村，兩年建成萬畝玫瑰莊園，帶動農(nóng)戶種植食用玫瑰和精油玫瑰達30000多畝。

“莊園現(xiàn)有18個玫瑰品種，分為食用、精油和鮮切玫瑰3大類，市場前景很好，我們正致力于玫瑰新產(chǎn)品研發(fā)?！泵倒迩f園負責人謝良金告訴記者。公司依托建設的原材料基地對玫瑰進行深加工，今后將研發(fā)生產(chǎn)玫瑰酒、玫瑰糖、玫瑰醬等食品以及玫瑰精油等保健品投放市場。最終將建成集種植體驗、產(chǎn)品加工、休閑娛樂、科普教育、旅游觀光為一體的現(xiàn)代生態(tài)莊園。遠期預計實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元以上，實現(xiàn)稅收3000萬元，帶動20000戶以上花農(nóng)致富。

“一鄉(xiāng)一板塊，一村一特色?！丙}津縣把恢復重建與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，突出功能配套，彰顯地方特色，從村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)民培訓、經(jīng)濟組織建設、村民自治和民主管理五個方面為規(guī)劃提供支撐。通過整合使用資金，主動參與建設，注重示范帶動，現(xiàn)已成功打造了一大批特色鮮明、群眾滿意、既有“面子”又有“里子”的美麗鄉(xiāng)村示范點。

數(shù)說

●2006年以來，鹽津縣以民房改造、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目為重點，累計整合各類資金投入12.6億元，建設完成466個新農(nóng)村示范點。

●沿水麻高速、柿鳳公路、水麻公路、鹽電公路打造了4條美麗鄉(xiāng)村示范長廊，直接受益農(nóng)戶2.4萬戶10.5萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的34%。