昆政辦〔2015〕161號(hào)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕71號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于建立和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2015〕71號(hào)）精神，積極培育和發(fā)展我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和優(yōu)化配置，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，結(jié)合實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、 總體要求

堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度為主線，以保障農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)權(quán)益為根本，以規(guī)范流轉(zhuǎn)交易行為和完善交易服務(wù)為重點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋全市的體系完善、功能完備、流轉(zhuǎn)順暢、規(guī)范有序、服務(wù)高效的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不斷健全完善權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村資源市場(chǎng)化、資產(chǎn)股份化、產(chǎn)權(quán)資本化、交易平臺(tái)化、融資多元化，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

二、 基本原則

（一）突出公益，服務(wù)三農(nóng)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)要突出公益性，不以盈利為目的。強(qiáng)化服務(wù)職能，最大限度降低產(chǎn)權(quán)交易和農(nóng)業(yè)融資服務(wù)費(fèi)用，減少三農(nóng)負(fù)擔(dān)和發(fā)展成本，充分發(fā)揮其服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的重要作用。

（二）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)主體。各級(jí)政府承擔(dān)推動(dòng)和管理責(zé)任，引導(dǎo)、規(guī)范和扶持產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。工作運(yùn)行遵循市場(chǎng)規(guī)律，確保發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化。

（三）整合資源、穩(wěn)步推進(jìn)。注重實(shí)際、因地制宜，充分整合利用現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和資源，建設(shè)節(jié)約、集約型的綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、風(fēng)險(xiǎn)可控，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保和信息管理統(tǒng)籌推進(jìn)，不盲目建設(shè)、貪大求全。

（四）依法依規(guī)，自愿有償。按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，公平公正，規(guī)范有序，鼓勵(lì)交易雙方平等協(xié)商、自愿互利流轉(zhuǎn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。充分尊重農(nóng)民意愿，任何組織或個(gè)人不得強(qiáng)迫或妨礙自主流轉(zhuǎn)交易。

三、 目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合我市實(shí)際，2015年底，富民縣、宜良縣逐步建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)；2016—2017年，其余涉農(nóng)縣區(qū)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。到2017年，基本構(gòu)建以昆明泛亞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所股份有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“泛亞農(nóng)交所”）為龍頭，以縣鄉(xiāng)交易市場(chǎng)為基礎(chǔ)，市縣鄉(xiāng)村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)制度，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)化程度，依托多級(jí)市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)，釋放農(nóng)民產(chǎn)權(quán)權(quán)能，推動(dòng)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制規(guī)范、有序、公平地流轉(zhuǎn)交易和優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

四、 市場(chǎng)體系建設(shè)

（一）定位和形式。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)是為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)或市場(chǎng)主體，是政府主導(dǎo)、服務(wù)三農(nóng)的非盈利性機(jī)構(gòu)，可以是事業(yè)法人，也可以是企業(yè)法人，可采取多種形式合作共建，也可實(shí)行一體化運(yùn)營(yíng)。交易市場(chǎng)一般應(yīng)具備固定的交易場(chǎng)所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的交易和管理制度、與市場(chǎng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員及設(shè)施設(shè)備、信息發(fā)布和交易平臺(tái)、有保障的經(jīng)費(fèi)來(lái)源以及法律、法規(guī)規(guī)定的事業(yè)（企業(yè)）法人應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。鼓勵(lì)各地探索符合實(shí)際需要的多種市場(chǎng)形式，既要搞好交易所式的市場(chǎng)建設(shè)，也要有效利用電子交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，須經(jīng)科學(xué)論證，由當(dāng)?shù)卣畬徟?

（二）組織架構(gòu)。充分利用和整合泛亞農(nóng)交所、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心、林權(quán)管理服務(wù)中心等各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，以縣區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、一體建設(shè)、分級(jí)交易、統(tǒng)一規(guī)范”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系。

1. 市級(jí)平臺(tái)。擴(kuò)大提升泛亞農(nóng)交所服務(wù)功能和業(yè)務(wù)覆蓋面，逐步成為承擔(dān)更大范圍的信息整合發(fā)布和大額流轉(zhuǎn)交易的綜合交易平臺(tái)。當(dāng)前，泛亞農(nóng)交所作為市級(jí)平臺(tái)，負(fù)責(zé)提供交易目錄、交易規(guī)則、交易流程、交易鑒證制度及交易格式文本等，對(duì)縣（市）區(qū)交易平臺(tái)建設(shè)及交易工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；運(yùn)用信息化手段，匯總?cè)修r(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息，建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)，與各主管部門(mén)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、信息共享；開(kāi)發(fā)昆明市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易移動(dòng)客戶(hù)端應(yīng)用APP，提供實(shí)時(shí)、方便、快捷的信息服務(wù)。組織召開(kāi)各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易推介會(huì)；提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。

2. 縣（市）區(qū)平臺(tái)。各涉農(nóng)縣（市）區(qū)結(jié)合實(shí)際，建立泛亞農(nóng)交所分所，可以獨(dú)立建設(shè)，也可以依托政務(wù)服務(wù)大廳、公共資源交易中心等場(chǎng)所，形成“一個(gè)屋頂之下、多個(gè)服務(wù)窗口、多品種產(chǎn)權(quán)交易”的“一條龍”綜合服務(wù)平臺(tái)?？h（市）區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)開(kāi)展政策咨詢(xún)、信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、委托管理、交易受理、資格審查、組織競(jìng)價(jià)、交易鑒證、產(chǎn)權(quán)變更、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、投資引導(dǎo)、項(xiàng)目融資等服務(wù)工作。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)。各涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在為民服務(wù)中心加掛農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心牌子，增設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)窗口，主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易信息的收集、核實(shí)、登記、上報(bào)、咨詢(xún)及流轉(zhuǎn)交易服務(wù)等基礎(chǔ)工作，做好產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易糾紛調(diào)解，完成縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)委托或交辦事項(xiàng)。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)人制度，在村（居）委會(huì)設(shè)立1—2名經(jīng)紀(jì)人（信息員），負(fù)責(zé)信息的收集上報(bào)和交易的咨詢(xún)引導(dǎo)。

（三）服務(wù)內(nèi)容。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)要適應(yīng)交易主體、目的和方式特色化、多樣化的需求，不斷強(qiáng)化和拓展服務(wù)功能，逐步發(fā)展成集信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、法律咨詢(xún)、資產(chǎn)評(píng)估、抵押融資等為一體的綜合性、專(zhuān)業(yè)化的為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。

1. 基本服務(wù)。主要提供發(fā)布交易信息、受理交易咨詢(xún)和申請(qǐng)、協(xié)助產(chǎn)權(quán)查詢(xún)、組織交易、出具產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書(shū)，協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)變更登記和資金結(jié)算手續(xù)等基本服務(wù)。

2. 中介服務(wù)。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)和中介組織會(huì)員制度，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)經(jīng)紀(jì)或中介組織，提供法律咨詢(xún)、產(chǎn)權(quán)評(píng)估、資質(zhì)評(píng)審、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、委托管理、交易策劃、項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目推介、培訓(xùn)輔導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)。泛亞農(nóng)交所及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站公布會(huì)員名單，供交易雙方自主選擇，建立委托代理關(guān)系。

3. 金融服務(wù)。與銀行、保險(xiǎn)及擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，引導(dǎo)相關(guān)金融服務(wù)組織進(jìn)駐農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，積極開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款、投資融資服務(wù)。金融部門(mén)要協(xié)調(diào)泛亞農(nóng)交所和金融機(jī)構(gòu)，制定程序、簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一條龍、一站式”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款金融服務(wù)。

4. 爭(zhēng)議調(diào)處。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人根據(jù)分級(jí)交易情況，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市）區(qū)、市級(jí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和相關(guān)職能部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，也可以向人民法院提起訴訟或依據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁。

5. 其他服務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為農(nóng)民及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)布各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品供求信息，為供求雙方發(fā)布農(nóng)村勞動(dòng)力信息，形成資源共享的服務(wù)體系。

（四）交易范圍。堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)，法律法規(guī)沒(méi)有限制的品種均可以入市流轉(zhuǎn)交易。具體流轉(zhuǎn)交易方式、期限和開(kāi)發(fā)利用要遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策。現(xiàn)階段交易品種主要有：農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村“四荒地”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他依法應(yīng)當(dāng)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。各級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)要積極引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（資源）進(jìn)場(chǎng)交易，創(chuàng)造條件提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、資源價(jià)值，降低交易成本。原則上，各類(lèi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)、資源依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方式交易的項(xiàng)目以及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織受委托出面組織的交易，應(yīng)在農(nóng)交所及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)、公平交易。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)、個(gè)人的產(chǎn)權(quán)交易通過(guò)農(nóng)交所進(jìn)行。

五、 運(yùn)行與監(jiān)管

（一）規(guī)范交易。法律法規(guī)和政策沒(méi)有限制的法人、自然人均可以進(jìn)入市場(chǎng)參與流轉(zhuǎn)交易。除農(nóng)戶(hù)宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶(hù)持有的集體資產(chǎn)股權(quán)之外，流轉(zhuǎn)交易的受讓方原則上沒(méi)有資格限制。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)要依法對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)行審查核實(shí)、登記備案。實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的轉(zhuǎn)讓方、受讓方，可直接或者通過(guò)經(jīng)紀(jì)服務(wù)組織向農(nóng)交所及其分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)交易，一般按照提出交易申請(qǐng)、進(jìn)行前置審核、對(duì)外掛牌交易、組織產(chǎn)權(quán)交易、簽訂交易合同、出具交易鑒證等程序進(jìn)行。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易可以采取競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)、招標(biāo)、協(xié)議等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。按照“便民、便利、便捷”的原則，交易雙方可協(xié)商選擇交易市場(chǎng)，能在縣鄉(xiāng)辦理的交易，交易手續(xù)應(yīng)就地辦結(jié)。

（二）統(tǒng)一管理。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)合同由各產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。全市按照統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易鑒證、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交易監(jiān)管、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一誠(chéng)信建設(shè)“六統(tǒng)一”的管理模式運(yùn)行，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易終止、交易鑒證、檔案管理等制度，確保交易產(chǎn)權(quán)無(wú)爭(zhēng)議，交易過(guò)程公開(kāi)公正，交易服務(wù)方便群眾。各級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)本著平等、自愿、互利的原則，協(xié)商建立責(zé)權(quán)利聯(lián)結(jié)機(jī)制，分級(jí)辦理業(yè)務(wù)，各自獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，聯(lián)網(wǎng)對(duì)接省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管。建立健全規(guī)范的市場(chǎng)管理制度和交易規(guī)則，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行、服務(wù)規(guī)范、中介行為、糾紛調(diào)處、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)定期檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)交易公平，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，確保市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。探索建立風(fēng)險(xiǎn)警示等預(yù)警制度，建立成交鑒證及保證金、風(fēng)險(xiǎn)金等信用保障制度。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和行業(yè)自律的積極作用。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的后續(xù)監(jiān)管，對(duì)擅自改變農(nóng)業(yè)用途、造成土地?fù)p毀的，要責(zé)令限期整改，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

六、 保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由相關(guān)部門(mén)組成的昆明市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作。各相關(guān)縣（市）區(qū)也要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、政策制定等職責(zé)，制定管理辦法和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、住建、規(guī)劃、科技、工商等職能部門(mén)，按照各自職責(zé)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)管理服務(wù)工作，并在服務(wù)窗口增加農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)項(xiàng)目，提供權(quán)屬確認(rèn)、資格審查、產(chǎn)權(quán)查檔、登記變更等服務(wù)。

（二）加大政策扶持。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè)的扶持力度，實(shí)行市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，對(duì)具有公益性特征的交易給予費(fèi)用減免等優(yōu)惠；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)或公益性崗位等措施，支持利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善服務(wù)功能和手段。2015—2017年，市級(jí)財(cái)政每年專(zhuān)門(mén)安排適當(dāng)資金支持交易市場(chǎng)籌建和相關(guān)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)及品牌塑造。

（三）營(yíng)造良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策，扎實(shí)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)戶(hù)宅基地使用權(quán)、林權(quán)、小型水利設(shè)施使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體，加大相關(guān)政策宣傳力度，推廣成功案例、先進(jìn)做法、成熟經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，確保廣大農(nóng)民群眾真正成為產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)的參與者和受益者。

昆明市人民政府辦公廳

2015年11月23日