云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省加強三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護管理若干規(guī)定的通知

現(xiàn)將《云南省加強三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護管理若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府

2018年7月17日

云南省加強三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護管理若干規(guī)定

第一條　為深入貫徹黨中央、國務院生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護管理各項決策部署，全面落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的生態(tài)保護要求，加快推進三江并流世界自然遺產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護工作，爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵，根據(jù)國家和我省關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的總體要求和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱的三江并流世界自然遺產(chǎn)地（以下簡稱三江并流遺產(chǎn)地），是指已列入《世界遺產(chǎn)名錄》，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心審議通過的2010年邊界細化后的特定區(qū)域，包括高黎貢山、白馬—梅里雪山、老窩山、云嶺、老君山、哈巴雪山、千湖山、紅山8個片區(qū)。

第三條　三江并流遺產(chǎn)地所在州、市、縣、區(qū)人民政府是生態(tài)環(huán)境保護管理的責任主體，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)負責生態(tài)環(huán)境保護管理工作，承擔行政區(qū)域內(nèi)本部門生態(tài)環(huán)境保護管理工作主要責任，負責組織實施三江并流遺產(chǎn)地保護區(qū)的勘測定界、設立界樁和公示牌等保護管理工作。

第四條　省世界自然遺產(chǎn)管理機構(gòu)對三江并流遺產(chǎn)地保護管理工作進行指導和監(jiān)督；三江并流遺產(chǎn)地內(nèi)的風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)，由風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)管理機構(gòu)負責監(jiān)督管理；其他部門按照規(guī)定的責任分工，履行三江并流遺產(chǎn)地的監(jiān)督管理職責。

第五條　三江并流遺產(chǎn)地所在州、市、縣、區(qū)人民政府要嚴格控制三江并流遺產(chǎn)地內(nèi)開發(fā)強度，防止過度開發(fā)建設。在三江并流遺產(chǎn)地內(nèi)，除必須的保護設施和公共服務設施外，嚴禁增建其他工程設施。經(jīng)過批準的各類建設活動應當與三江并流遺產(chǎn)地保護內(nèi)容相協(xié)調(diào)，嚴禁破壞世界自然遺產(chǎn)資源、環(huán)境景觀，嚴禁污染環(huán)境。

第六條　嚴禁在三江并流遺產(chǎn)地內(nèi)進行開山采石、挖砂取土、毀林開荒、圍湖造田、建墓立碑、勘查開采礦產(chǎn)資源等破壞自然遺產(chǎn)資源和環(huán)境的活動。

第七條　嚴禁在三江并流遺產(chǎn)地內(nèi)新設置探礦權(quán)、采礦權(quán)。對三江并流遺產(chǎn)地內(nèi)已設置的探礦權(quán)、采礦權(quán)，依法限期退出。

第八條　三江并流遺產(chǎn)地內(nèi)擬建的纜車、索道、等級公路、鐵路、大型水庫、電力設施等對遺產(chǎn)地突出普遍價值可能造成較大影響的重大工程項目，需在項目批準建設前6個月將項目選址方案按照要求報國家有關(guān)行政主管部門審批或備案。

第九條　三江并流遺產(chǎn)地內(nèi)已劃入生態(tài)保護紅線的，要按照國家生態(tài)保護紅線有關(guān)規(guī)定從嚴管理。

第十條　三江并流遺產(chǎn)地嚴格執(zhí)行《云南省三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護條例》規(guī)定，涉及風景名勝區(qū)的建設項目必須按照《風景名勝區(qū)條例》《云南省風景名勝區(qū)條例》規(guī)定，依法依規(guī)按照程序履行有關(guān)手續(xù)；涉及自然保護區(qū)的建設項目必須按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《云南省自然保護區(qū)管理條例》規(guī)定，依法依規(guī)按照程序履行有關(guān)手續(xù)。

第十一條　嚴禁在三江并流遺產(chǎn)地內(nèi)進行改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動。三江并流遺產(chǎn)地所有新增中小水電必須嚴格按照《云南省人民政府關(guān)于加強中小水電開發(fā)利用管理的意見》（云政發(fā)〔2016〕56號）要求，規(guī)劃及項目核準審批均應上報省人民政府批準同意。對遺產(chǎn)地內(nèi)符合規(guī)劃、已核準建設的中小水電項目，當?shù)卣椭鞴懿块T應加強事前事中事后監(jiān)督管理，做好水土保持、生態(tài)修復、環(huán)保驗收等工作。

第十二條　加強三江并流遺產(chǎn)地的生態(tài)保護和治理修復，對受到破壞的要統(tǒng)籌山水林田湖草治理，開展修復工作。

第十三條　建立健全遙感監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)三江并流遺產(chǎn)地省、州市、縣三級長效動態(tài)監(jiān)測機制。

第十四條　省世界自然遺產(chǎn)管理機構(gòu)應定期對三江并流遺產(chǎn)地資源保護管理情況進行檢查和評估，主要包括：

（一）管理機構(gòu)履職盡責與能力建設；

（二）配套管理制度建設；

（三）三江并流遺產(chǎn)地突出普遍價值和核心資源保護，資源環(huán)境監(jiān)測與科研；

（四）保護管理規(guī)劃編制與實施；

（五）旅游活動管理、建設活動管控以及其他威脅突出普遍價值重要因素的管理；

（六）遙感監(jiān)測問題及核查處理情況；

（七）社區(qū)參與協(xié)調(diào)發(fā)展；

（八）遺產(chǎn)展示、宣傳與教育。

第十五條　三江并流遺產(chǎn)地所在州、市、縣、區(qū)人民政府要將三江并流遺產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護工作納入重點督查范圍，加大專項督促檢查力度，推動生態(tài)環(huán)境保護工作責任和各項決策部署落到實處。

第十六條　省監(jiān)委對國家機關(guān)及工作人員在三江并流遺產(chǎn)地保護管理工作中履責不力、弄虛作假、敷衍應付、失職失責的責任單位和責任人員嚴肅進行問責；對涉嫌職務違法和職務犯罪的問題，及時立案調(diào)查。