云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省美麗鄉(xiāng)村評(píng)定工作方案的通知

《云南省美麗鄉(xiāng)村評(píng)定工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2019年11月21日

云南省美麗鄉(xiāng)村評(píng)定工作方案

為貫徹落實(shí)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于努力將云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（云辦發(fā)〔2019〕23號(hào)）精神，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定本方案。

一、評(píng)定對(duì)象

行政村或規(guī)模較大的自然村（統(tǒng)稱(chēng)村莊）。

二、評(píng)定內(nèi)容和條件

（一）產(chǎn)業(yè)興旺。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、綠色化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、市場(chǎng)化水平高，“一村一品”基本形成，“雙綁”機(jī)制有效建立，有穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟(jì)收入，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收明顯。

（二）生態(tài)宜居。村莊山清水秀，田園清潔，水源保護(hù)達(dá)標(biāo)，河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)，宜林宜草荒山荒坡全面綠化，生態(tài)保護(hù)措施完善。村落規(guī)劃布局合理，民居建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、具有特色。村莊保潔制度健全，垃圾污水有效治理，環(huán)境干凈整潔有序。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，遵紀(jì)守法，鄰里和睦，尊老愛(ài)幼，風(fēng)氣和善，婚喪事從簡(jiǎn)，文體活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展。

（四）治理有效。村級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，村組干部公道正派、清正廉潔，村民會(huì)議制度健全，“四議兩公開(kāi)”有效執(zhí)行，村規(guī)民約規(guī)范管用，矛盾糾紛化解及時(shí)，治安秩序良好。

（五）生活富裕。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到所在縣市區(qū)平均水平，醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，住房安全適用，衛(wèi)生戶(hù)廁基本普及，進(jìn)村入戶(hù)道路通暢，電力、通信等公共設(shè)施滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要。

有下列情形之一的，不得參與評(píng)定：一是所在行政村未脫貧出列。二是未達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境1檔標(biāo)準(zhǔn)。三是近2年來(lái)有嚴(yán)重違反公序良俗現(xiàn)象，如遺棄子女、不贍養(yǎng)父母、家庭暴力等。四是近2年來(lái)有重大安全事故或事件發(fā)生，如重大食品安全事故、火災(zāi)事故、環(huán)境安全破壞事件等。五是近2年來(lái)有治安突出問(wèn)題，如重大群體性上訪(fǎng)事件、涉黑涉惡、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪、宗教惡勢(shì)力和非法宗教活動(dòng)等。

三、評(píng)定程序

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按分定級(jí)。美麗鄉(xiāng)村評(píng)定采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個(gè)方面36項(xiàng)指標(biāo)，總分100分（詳見(jiàn)附件）。按照得分高低分為省、州市、縣三級(jí)美麗村莊，90分（含）以上為省級(jí)美麗村莊，80（含）—90分為州市級(jí)美麗村莊，70（含）—80分為縣級(jí)美麗村莊。

（二）村級(jí)申報(bào)、分級(jí)審核。由行政村組織所屬自然村根據(jù)評(píng)定條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)，自評(píng)分70分（含）以上且符合評(píng)定條件的，由行政村在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站統(tǒng)一申報(bào)。鄉(xiāng)、縣、州市逐級(jí)對(duì)申報(bào)村莊進(jìn)行審核后，由州市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將評(píng)分70分（含）以上的村莊報(bào)省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)評(píng)分90分（含）以上的村莊進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)評(píng)分90分以下的村莊進(jìn)行書(shū)面審核，提出省、州市、縣級(jí)美麗村莊建議名單。

（三）統(tǒng)一公布、分級(jí)授牌。省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全省美麗村莊建議名單進(jìn)行公示。對(duì)公示有異議的，再次核查，存在弄虛作假的，取消參評(píng)資格；對(duì)公示無(wú)異議的，由省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建議名單報(bào)省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一公布。省、州市、縣級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別對(duì)省、州市、縣級(jí)美麗村莊授牌。

四、結(jié)果運(yùn)用

省財(cái)政對(duì)省級(jí)美麗村莊給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，用于鞏固和提升完善建設(shè)成果。各州、市、縣、區(qū)對(duì)本級(jí)美麗村莊給予支持。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施美麗鄉(xiāng)村評(píng)定工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，合力做好評(píng)定工作。各州、市、縣、區(qū)要把美麗鄉(xiāng)村評(píng)定工作作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，確保評(píng)定工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）嚴(yán)肅評(píng)定紀(jì)律。申報(bào)村莊要客觀(guān)真實(shí)填報(bào)申報(bào)資料，各州、市、縣、區(qū)要按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格審核把關(guān)，公開(kāi)公平公正開(kāi)展評(píng)定工作。對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消有關(guān)村莊當(dāng)年申報(bào)資格和評(píng)審結(jié)果，3年內(nèi)不得參評(píng)，并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）強(qiáng)化跟蹤管理。按照“誰(shuí)授牌、誰(shuí)管理”的原則，每2年對(duì)美麗村莊進(jìn)行1次復(fù)查，復(fù)查不合格的，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，取消美麗村莊稱(chēng)號(hào)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種方式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和評(píng)定活動(dòng)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。

云南省美麗鄉(xiāng)村評(píng)分表