日前，昆明市委辦公室、昆明市人民政府辦公室印發(fā)《昆明市構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單》（以下簡稱《清單》）的通知，公開列出政商交往的正面清單和負(fù)面清單，以制度形式細(xì)化規(guī)范黨政機(jī)關(guān)及其公職人員與企業(yè)及其經(jīng)營者之間交往行為。

同時，《清單》還進(jìn)一步對我市民營經(jīng)濟(jì)人士的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范列出“紅黑榜”，推動構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好營商環(huán)境，促進(jìn)昆明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

正面清單

鼓勵公職人員主動了解企業(yè)所需

根據(jù)《清單》內(nèi)容，正面清單一共9條，包括:

為了解行業(yè)發(fā)展情況、聽取意見建議，參加民營企業(yè)、商（協(xié)）會舉辦的座談會、交流會、茶話會、年會等各類公開活動；

為推動企業(yè)或行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，參加民營企業(yè)、商（協(xié)）會舉辦的考察調(diào)研、產(chǎn)品推介等活動，按有關(guān)差旅規(guī)定執(zhí)行；

為解決民營企業(yè)困難，開展上門服務(wù)、政策宣講、業(yè)務(wù)知識解讀或開展民營企業(yè)、商（協(xié)）會的黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研等，可在企業(yè)、商（協(xié)）會按工作餐標(biāo)準(zhǔn)用餐并按規(guī)定繳納餐費(fèi)；

組織民營企業(yè)、商（協(xié)）會參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)、促進(jìn)投融資的展銷會、推進(jìn)會等經(jīng)貿(mào)活動，按國內(nèi)商務(wù)接待管理辦法執(zhí)行；

組織民營企業(yè)、商（協(xié)）會參加政策宣傳、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)提升和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動，參照有關(guān)培訓(xùn)管理辦法執(zhí)行；

邀請企業(yè)界人士就地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、招商引資、涉企政策制定、民營企業(yè)和商（協(xié)）會發(fā)展等重點(diǎn)工作進(jìn)行研究協(xié)商、調(diào)研，組織開展與民營經(jīng)濟(jì)人士交心談心活動，可按國內(nèi)商務(wù)接待管理辦法安排公務(wù)或工作用餐；

獲得省級以上“優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者”、市級以上“優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)暨雙優(yōu)雙百排序”榮譽(yù)稱號的企業(yè)家，市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行走訪慰問；

與海外和港澳臺工商界人士公務(wù)交往中，確因禮節(jié)禮儀需要贈送禮品的，按照厲行節(jié)約原則，可贈送能夠代表地方特色形象的禮節(jié)性禮品；其他符合規(guī)定的活動等。

正面清單提出，民營經(jīng)濟(jì)人士要做愛國敬業(yè)、守法誠信、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會的典范，具體包括5條細(xì)則：

堅(jiān)定信念、愛黨愛國，堅(jiān)持正確的政治方向，踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神；

熱愛昆明、服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造，堅(jiān)守實(shí)業(yè)主業(yè)，主動融入?yún)^(qū)域性國際中心城市建設(shè)，講真話、建諍言、作貢獻(xiàn)；

依法治企、依法辦會，合理訴求、理性維權(quán)，通過正常渠道反映困難問題，運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益；

致富思源、義利兼顧，自覺履行社會責(zé)任，踴躍參與光彩事業(yè)、社會公益、鄉(xiāng)村振興，主動參與社會治理、文明創(chuàng)建；

厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，克服享樂主義和奢靡之風(fēng)，做到富而有德、富而有愛、富而有責(zé)。

負(fù)面清單

厘清“邊界”實(shí)現(xiàn)政商坦蕩交往

《清單》公布了政商交往過程中的10條負(fù)面清單，以制度形式厘清政商交往邊界，讓干部坦坦蕩蕩、堂堂正正地與企業(yè)家交往。

10條負(fù)面清單對全市各級黨政機(jī)關(guān)公職人員的嚴(yán)禁行為進(jìn)行了明確，包括:

對民營企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂募捐，政務(wù)服務(wù)中故意刁難、推諉扯皮、吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為，干預(yù)和插手企業(yè)正常經(jīng)營管理等；

收受企業(yè)、商（協(xié)）會給付的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、消費(fèi)卡，以及可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈和象征性低價付費(fèi)的物品；

接受企業(yè)、商（協(xié)）會邀請出入私人會所或參與由企業(yè)支付費(fèi)用的旅游、健身、娛樂等活動，或以調(diào)研為名變相參與企業(yè)組織的旅游觀光、休閑度假等活動；

以無償、象征性支付錢款等方式借用企業(yè)、商（協(xié)）會資產(chǎn)，由企業(yè)、商（協(xié)）會報(bào)銷、支付應(yīng)由單位或個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，或?qū)⑸鲜鲑M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)、商（協(xié)）會；

違反規(guī)定在企業(yè)、商（協(xié)）會中兼職任職，領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報(bào)酬，以及違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股權(quán)、證券、私募基金等；

允許或默許、縱容配偶、子女及其配偶等親屬，違反規(guī)定向企業(yè)、商（協(xié)）會提供商品、勞務(wù)等可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動；

安排或默許、縱容配偶、子女及其配偶等親屬，在企業(yè)、商（協(xié)）會掛名領(lǐng)薪、由企業(yè)代繳醫(yī)保社保等；

以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整和管理體制調(diào)整等原因，擅自改變或拒不履行政府、國有企事業(yè)單位等與企業(yè)依法簽訂的各類合同、協(xié)議；

干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不按程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人采取留置、拘留、逮捕等措施，不按程序查封、扣押、凍結(jié)涉案企業(yè)財(cái)物，不按程序發(fā)布影響企業(yè)聲譽(yù)的報(bào)道；

其他違反黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件要求的行為等。

此外，負(fù)面清單也對民營經(jīng)濟(jì)人士行為進(jìn)行約束，列出7個“嚴(yán)禁”，分別是:

給予黨政機(jī)關(guān)公職人員及配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人財(cái)物或其他好處；

贈予黨政機(jī)關(guān)公職人員及配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人企業(yè)股份及其他資產(chǎn)，或?yàn)樯鲜鋈藛T代持企業(yè)股份及其他資產(chǎn)；

以賭博或其他形式向黨政機(jī)關(guān)公職人員及配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人輸送利益；

違規(guī)安排離職辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)任職；

以不正當(dāng)渠道或非法手段影響機(jī)關(guān)單位干部人事任免、公共決策、公務(wù)執(zhí)行；

違反社會公序良俗的行為；

其他違反黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件要求的行為。

（來源：昆報(bào)頭條）