保持8.3%的較快增幅，吸納超過60萬人就業(yè)。這是玉溪民營經(jīng)濟交出的半年成績單。透過這份期中成績單，看到的是在經(jīng)濟新常態(tài)下，各級黨政完善政策給動力、夯實平臺增活力、優(yōu)化服務(wù)挖潛力，給力民營經(jīng)濟的新舉措。透過這份成績單，看到的是爬坡過坎中的民營經(jīng)濟正展現(xiàn)出加快轉(zhuǎn)型升級步伐，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，勇于創(chuàng)業(yè)興產(chǎn)的新姿態(tài)。

完善政策推動轉(zhuǎn)型升級

金秋九月，是收獲的季節(jié)。創(chuàng)新新材料投資2.84億元，引進世界先進設(shè)備建設(shè)的年產(chǎn)30億只彩印包裝盒項目將在高新區(qū)九龍片區(qū)建成試產(chǎn)。這標(biāo)志著企業(yè)在鞏固煙草配套，拓展非煙市場的轉(zhuǎn)型升級大考中跨上了新臺階。

在首輪轉(zhuǎn)型升級中完成光熱、數(shù)控、電動車三大支柱產(chǎn)業(yè)布局的太標(biāo)集團如今又將發(fā)起新一輪攻堅戰(zhàn)——搶抓列入省級重點扶持企業(yè)機遇，圍繞三至五年時間實現(xiàn)百億產(chǎn)值目標(biāo)，全力推進16萬噸鑄件、數(shù)控關(guān)鍵零部件配套、2000臺高端加工中心、光機研發(fā)中心、80萬輛電動車和“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”系列項目建設(shè)。

建設(shè)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、高端休閑旅游度假區(qū)和重要內(nèi)陸港的“三區(qū)一港”經(jīng)濟社會發(fā)展定位，以及加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展大會的召開，為民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。

鞏固提升卷煙及配套、礦冶兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)；打造裝備制造、生物醫(yī)藥及食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展新能源新材料及節(jié)能環(huán)保、信息兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進高原特色農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見以及包括裝備制造、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥在內(nèi)的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的出臺，為民營經(jīng)濟發(fā)展定下了基調(diào)。

圍繞拓展發(fā)展空間、提高用地保障水平、著力緩解融資難題、改善發(fā)展環(huán)境、加大支持力度、構(gòu)建公共服務(wù)體系、推進技術(shù)進步、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展和開放發(fā)展制定的22條民營經(jīng)濟發(fā)展實施措施，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

在一系列不斷完善的政策措施推動下，諸如創(chuàng)新新材料、太標(biāo)集團等一批民企轉(zhuǎn)型升級步伐加快，民營經(jīng)濟開始由數(shù)量增長型向質(zhì)量增長型轉(zhuǎn)變。截至7月底，全市規(guī)模以上民企達(dá)285戶，銷售額過億元的達(dá)102戶，112戶中小企業(yè)入列省級成長型企業(yè)行列。

民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有力推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。今年以來以民營經(jīng)濟為主導(dǎo)的裝備制造、生物醫(yī)藥及食品、新能源新材料及節(jié)能環(huán)保、信息四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)普漲格局。上半年，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重升至5.8%。

夯實平臺促進創(chuàng)新發(fā)展

從高新區(qū)孵化器中走出的韻雅生物，投資2.48億元建設(shè)的一期年產(chǎn)300噸藥用級黃腐酸項目落地開花。截至目前，項目完成投資超過2億元。隨著全部三期項目的完成，韻雅生物將成為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的又一領(lǐng)軍企業(yè)。                        隨著工業(yè)園區(qū)實體化改革的推進，園區(qū)建設(shè)發(fā)展步入新階段。今年上半年，各園區(qū)投入基礎(chǔ)建設(shè)資金14億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房21萬平方米，開發(fā)土地超過2500畝，創(chuàng)業(yè)園、孵化器、眾創(chuàng)空間等相繼建成，為諸如韻雅生物這樣的民企提供了創(chuàng)新發(fā)展的堅實平臺。

繼卓一食品建成全市首個民企院士工作站后，2014年林緣香料建成“田禾院士工作站”，并開始進行桑葉多糖項目、冰片生產(chǎn)酯化反應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)等多項高端技術(shù)的研發(fā)，為企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)產(chǎn)品鏈延伸和產(chǎn)品多樣化提供技術(shù)支撐。

通過實施企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站創(chuàng)建，產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌建設(shè)以及技術(shù)改造等一系列扶持獎勵措施，通過組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、院士專家玉溪行等活動，玉溪為民企搭建起了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展平臺，有力提升了民企創(chuàng)新發(fā)展能力。

截至目前，全市民企建成企業(yè)技術(shù)中心41個、院士工作站2個、高新技術(shù)企業(yè)57戶，研發(fā)機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)位居全省第二。全市民企爭創(chuàng)省級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品233個，“思源”卷煙紙、“紅塑”包裝膜、“貓哆哩”食品、“太標(biāo)”熱水器榮登中國馳名商標(biāo)榜。

隨著華為、騰訊、阿里巴巴等知名企業(yè)入玉以及高新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、融創(chuàng)天下微總部經(jīng)濟園的建設(shè)，玉溪圍繞信息消費、信息惠民、寬帶鄉(xiāng)村、智慧城市試點，高起點搭建起信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，有力推動了民營經(jīng)濟快步融入“互聯(lián)網(wǎng)+”實施創(chuàng)新發(fā)展。

以此為支撐，淘寶中國玉溪特色館、磷資源交易中心建成運營，通海農(nóng)村電商試點啟動，百信、叢山、貓哆哩、實建、慧達(dá)萬里等民企電子商務(wù)和公共信息服務(wù)平臺快速發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”助推下，玉溪民營經(jīng)濟開始由資源粗放型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境激發(fā)發(fā)展活力

在外打工五年的張乙勝回到家鄉(xiāng)新平縣，繼創(chuàng)辦建筑裝飾公司邁出創(chuàng)業(yè)第一步后，于2013年注冊成立睦群農(nóng)業(yè)公司并很快在工業(yè)園區(qū)得到了10畝土地，僅用一年時間，投資3000余萬元建成年產(chǎn)千噸魔芋精粉生產(chǎn)線并發(fā)展種植基地3000余畝。他說：“我一定要讓新平的魔芋有名字、有身份、有文化，把魔芋做成億元產(chǎn)業(yè)。”

去年5月，黃雪峰在易門成立三聯(lián)新型墻材有限公司，僅用一個月就辦完手續(xù)開工建廠。在此期間，工信部門為他送來了墻改扶持政策，發(fā)改委幫他申報了經(jīng)濟循環(huán)示范區(qū)項目。高效審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓黃雪峰真切感受到了投資熱土的溫度。

為支持像張乙勝這樣的創(chuàng)業(yè)者早圓夢想、像黃雪峰這樣的外來投資者早日興業(yè)，全市僅在2014年中就取消、下放和調(diào)整合并行政審批項目92項。同時實施“七位一體”工作機制，建成中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、行政審批網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)立3億元工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和實施“助保貸”、“園保貸”撬動金融投資，緩解民企和園區(qū)融資困難。

2014年，柴聯(lián)山在紅塔區(qū)大營街赤馬村租下5畝地，注冊成立中草藥種植公司，拿出打工攢下的36萬元錢建棚、搭架、種石斛。就在他邁出創(chuàng)業(yè)第一步時，石斛價格一路走低，讓這個剛剛誕生的小微企業(yè)陷入困境。就在柴聯(lián)山進退兩難之際，“兩個十萬元”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持讓他渡過了難關(guān)。

2014年，全市實施“兩個十萬元”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，培育小微企業(yè)606戶，今年還將有2500戶小微企業(yè)獲得此項扶持。與此同時，隨著中小企業(yè)成長工程的實施，今年以來，32戶中小企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。滇雪糧油、達(dá)利食品、正成工主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億大關(guān)，獲省政府表彰。實施企業(yè)上市融資獎勵，助推萬綠生物成功登陸“新三板”，一批中小企業(yè)掛牌股權(quán)交易所。

簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，強化扶持，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，有效激發(fā)出了民營經(jīng)濟發(fā)展活力。今年上半年，全市民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投資超過86億元，同比增長15.2%。