各縣（市）人民政府，州直各委、辦、局：  

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和對云南工作的重要指示精神，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于促進我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》（云政發(fā)﹝2015﹞13號）（以下簡稱《意見》）精神，結(jié)合我州實際，提出以下實施意見。  

一、充分認(rèn)識加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重大意義  

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展水平，是衡量一個地區(qū)綜合競爭力和經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo)。在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力推動下，近年來我州服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展。服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，正逐步成為我州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效載體和提升發(fā)展水平的有效途徑。加快以工業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平已迫在眉睫、刻不容緩。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，科學(xué)規(guī)劃布局、放寬市場準(zhǔn)入、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造環(huán)境條件加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，有利于推動我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路大調(diào)整，資源大整合，路徑大創(chuàng)新；有利于實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上的有機融合，推動我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升，促進我州產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變；有利于提升經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展動力，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，促進全州經(jīng)濟提質(zhì)增效升級；有利于有效激發(fā)內(nèi)需潛力，帶動擴大社會就業(yè)，持續(xù)改善人民生活。  

二、大力推進重點工作  

(一)進一步放開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，營造公平競爭環(huán)境。堅持“非禁即入”原則，除國家法律法規(guī)明令禁止外，鼓勵社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不得對社會資本設(shè)置歧視性障礙。（州發(fā)改委牽頭，州商務(wù)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

(二)減少規(guī)范生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項目。由先證后照改為先照后證，加快落實注冊資本認(rèn)繳登記制，放寬企業(yè)登記條件，簡化企業(yè)登記程序，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)提供高效、便捷的管理服務(wù)。（州工商局牽頭，州委編辦、州政府法制辦等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

(三)因地制宜抓緊研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中心城市、制造業(yè)集中區(qū)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地以及有條件的城鎮(zhèn)等區(qū)域集聚，形成一批服務(wù)功能強、帶動作用明顯的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)規(guī)模效益和特色發(fā)展。（州發(fā)改委會同州直有關(guān)部門負(fù)責(zé)）  

(四)推動檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深化改革，提高市場化水平和服務(wù)能力。加強第三方檢驗檢測服務(wù)，加快發(fā)展藥品檢驗檢測、醫(yī)療器械檢驗、進出口檢驗檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、食品安全檢驗檢測等服務(wù)，完善檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)體系。支持社會資本參與應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機構(gòu)市場化改革，積極推進大型科技儀器社會使用共享平臺建設(shè)，暢通服務(wù)供需信息渠道。有序推進社會組織管理體制改革，不斷發(fā)展壯大與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織。（州發(fā)改委、科技局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、檢驗檢疫局等部門按照職責(zé)分工分責(zé)）  

(五)引導(dǎo)企業(yè)進一步打破“大而全”“小而全”的格局，分離和外包非核心業(yè)務(wù)，研究制定促進制造業(yè)主輔分離的有關(guān)政策措施。大力推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)服務(wù)和研發(fā)設(shè)計服務(wù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動制造業(yè)智能化、柔性化和服務(wù)化，促進定制生產(chǎn)等新模式創(chuàng)新發(fā)展。制定完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強節(jié)能執(zhí)法檢查，強化重點用能單位節(jié)能監(jiān)管，創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)總承包，大力發(fā)展第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系，推行合同能源管理、整體節(jié)電解決方案等節(jié)能新機制，選擇有條件的企業(yè)穩(wěn)步推進協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物，支持建設(shè)區(qū)域性再生資源信息交易平臺，鼓勵發(fā)展再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，配合做好再制造“以舊換新”工作，建立完善信息化管理系統(tǒng)。大力發(fā)展融資租賃、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，加強對商務(wù)咨詢、售后服務(wù)的指導(dǎo)，支持推廣新業(yè)務(wù)新模式，推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究制定促進其健康發(fā)展的政策措施。（州發(fā)改委牽頭，州工信委、環(huán)保局、商務(wù)局、科技局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

(六)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸收外資創(chuàng)造公平、開放、透明的營商環(huán)境，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)境外投資便利化水平，積極推進外商投資、境外投資管理體制改革有關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《外商投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》和《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，并制定我州相應(yīng)的備案管理辦法，督促備案機關(guān)規(guī)范自身、服務(wù)企業(yè)，切實履行職責(zé)，改進監(jiān)督、管理和服務(wù)，提高行政效率，并按照規(guī)定做好項目核準(zhǔn)及備案的信息公開工作。按照國家部署推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，對已經(jīng)明確的擴大開放要求，抓緊研究制定落實配套政策措施。簡化境外投資審批程序，開辟出境通關(guān)“綠色通道”，積極研究便利通關(guān)措施。（州發(fā)改委牽頭，州商務(wù)局、檢驗檢疫局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

(七)以吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)到我州發(fā)展、切實提高我州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平為重點，加大項目挖掘、包裝、推介與對接洽談力度，大力開展“一對一”、“點對點”的定向招商、精準(zhǔn)招商和專題招商，積極吸引國內(nèi)外著名生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)前來投資發(fā)展，或設(shè)立各類功能性總部和分支機構(gòu)、研發(fā)中心、營運基地等。（州招商合作局牽頭，州發(fā)改委、商務(wù)局、工信委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）  

(八)圍繞橋頭堡建設(shè)，發(fā)揮沿邊開發(fā)開放優(yōu)勢，以南亞、東南亞為重點，鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與國際競爭，在境外設(shè)立技術(shù)開發(fā)、采購分銷、物流代理、投資貿(mào)易服務(wù)等機構(gòu)，拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。建立健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，研究出臺促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的意見及優(yōu)惠政策。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，完善物流、倉儲基礎(chǔ)設(shè)施和通道建設(shè)，努力把文山建設(shè)成為面向南亞、東南亞的區(qū)域性物流中心和國際物流大通道。（州商務(wù)局牽頭，州發(fā)改委、科技局，檢驗檢疫局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

三、完善財稅政策  

(一)積極整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，逐年加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度，專項資金以補助的方式，重點支持制造企業(yè)分離非核心業(yè)務(wù)、從事生產(chǎn)性服務(wù)經(jīng)營活動的事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、市場誠信體系、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、公共服務(wù)平臺、重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研發(fā)平臺等服務(wù)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和發(fā)展示范區(qū)積極建設(shè)重大服務(wù)平臺。完善政府采購辦法，逐步加大政府向社會力量購買服務(wù)的力度，凡適合社會力量承擔(dān)的，都可以通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔(dān)。創(chuàng)新財政支持方式，積極研究探索以政府購買服務(wù)、“后補助”等方式支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。（州財政局牽頭，州發(fā)改委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

(二)不折不扣地執(zhí)行國家已有的各項服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，政策規(guī)定有幅度的，在權(quán)限范圍內(nèi)，按照最優(yōu)惠的執(zhí)行。按照國家部署扎實開展“營改增”推進擴圍工作。對符合西部大開發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，依法減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，鼓勵符合條件的科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)實行免征營業(yè)稅政策。落實合同能源管理稅收優(yōu)惠政策。落實國家對跨境電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠政策。面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點企業(yè)等做好涉企優(yōu)惠稅收政策的宣傳，加大稅收優(yōu)惠政策落實情況督查力度，切實將稅收優(yōu)惠政策落到實處。（州財政局牽頭、州國稅局、地稅局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

四、創(chuàng)新金融服務(wù)  

(一)鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新融資方式。鼓勵商業(yè)銀行按照“風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)”的原則，以創(chuàng)新完善擔(dān)保方式為突破口，開發(fā)適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點的各類金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資等融資方式。引導(dǎo)和鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供保險保障。支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)項目以應(yīng)收賬款質(zhì)押獲得貸款。研究制定利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、商業(yè)保理等多種方式融資的可行措施。（州政府金融辦牽頭，人民銀行文山州中心支行、云南銀監(jiān)局文山分局、州發(fā)改委、商務(wù)局、工商局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

(二)拓寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道。支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，鼓勵暫不具備上市條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)到“新三板”掛牌，支持符合條件的生產(chǎn)性服業(yè)企業(yè)通過銀行間債券市場發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具融，引導(dǎo)和鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)到我省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資，積極開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)直接融資服務(wù)、股權(quán)投資基金發(fā)展、要素市場培育發(fā)展等便利化行動。引導(dǎo)和鼓勵保險機構(gòu)以債權(quán)、股權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種方式投資生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（州政府金融辦牽頭，州發(fā)改委、商務(wù)局、人民銀行文山州中心支行、云南銀監(jiān)局文山分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

(三)改善金融服務(wù)環(huán)境。建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)信貸風(fēng)險補償機制，全面開展小額貸款保證保險試點工作，通過推動“保險十信貸”的合作模式，幫助小微企業(yè)解決信用貸款增信難的問題。完善動產(chǎn)抵（質(zhì)）押登記公示體系，建立健全動產(chǎn)押品管理公司監(jiān)管制度。支持符合條件的地方法人銀行發(fā)行專項金融債券，服務(wù)小微企業(yè)。鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和普惠金融。（州政府金融辦牽頭，州發(fā)改委、工信委、商務(wù)局、工商局，人民銀行文山州中心支行，云南銀監(jiān)局文山分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

五、完善土地和價格政策  

(一)實行有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地政策，合理安排用地，促進節(jié)約集約發(fā)展。全州每年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，要向生產(chǎn)性基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)傾斜，優(yōu)先保障列入省、州級發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)性服務(wù)項目，符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項目，優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，對提高自有工業(yè)用地容積率用于自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，可按照新用途依法辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵利用存量土地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)。（州國土資源局牽頭，州發(fā)改委、工信委、住建局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

(二)完善主要以市場決定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)價格的形成機制，進一步放開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)價格。對列入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)，要加快落實用電、用水、用氣與工業(yè)同價。對工業(yè)企業(yè)分離出的非核心業(yè)務(wù)，在水、電、氣方面實行與原企業(yè)相同的價格政策。對用電量達到一定規(guī)模的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可按照規(guī)定參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點。加強對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域收費項目的清理規(guī)范和監(jiān)督檢查，取消不合法、不合理的收費項目，降低過高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處自立項目收費、擴大范圍收費、利用行政權(quán)力和壟斷地位強制收取經(jīng)營服務(wù)性收費、只收費不服務(wù)少服務(wù)等亂收費行為。對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費，收費標(biāo)準(zhǔn)有浮動幅度的按下限收取。（州發(fā)改委牽頭，州工信委、財政局、能源局、州委編辦、州政府法制辦等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

六、加強知識產(chǎn)權(quán)保護和人才隊伍建設(shè)  

(一)大力推進實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，提升知識產(chǎn)權(quán)分析評議、運營實施、評估交易、保護維權(quán)、投融資等服務(wù)水平，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源建設(shè)與開發(fā)利用，擴大信息資源共享范圍，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，促進知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新，建立健全知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助機制。強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號），依法保護各類知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、價格欺詐等違法行為，嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款、亂評比行為，維護市場秩序，營造鼓勵創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。（州科技局牽頭，州直有關(guān)市場監(jiān)管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

(二)認(rèn)真貫徹落實“科教興州”和“人才強州”戰(zhàn)略，加強政府引導(dǎo)，大力培養(yǎng)和引進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新人才及團隊培養(yǎng)，鼓勵和支持部門、企業(yè)與院校建立生產(chǎn)性服務(wù)人才培養(yǎng)合作機制，依托有關(guān)高校和職教園區(qū)建立創(chuàng)意、設(shè)計、創(chuàng)新人才隊伍行業(yè)培訓(xùn)基地，建設(shè)小語種信息技術(shù)人才基地，引導(dǎo)各類院校增設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)。研究出臺支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團隊培養(yǎng)和設(shè)計、創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)的措施辦法，建立創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)平臺。按照有關(guān)規(guī)定選送一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營人才和管理人才出國培訓(xùn)深造。搭建高效便捷的招才引智平臺，及時發(fā)布各類人才需求導(dǎo)向信息，面向國內(nèi)外招聘一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端人才。（州人社局牽頭，州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

七、建立健全統(tǒng)計制度  

建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度與指標(biāo)體系，抓好重點服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，為確保國家有關(guān)統(tǒng)計制度出臺后能及時有效開展工作，結(jié)合我州實際，建立健全重點服務(wù)業(yè)有效的培育與升規(guī)獎勵辦法，以增強企業(yè)自覺、及時、真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的積極性。有關(guān)部門要及時向統(tǒng)計部門報送行業(yè)統(tǒng)計資料，要注重和充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中的作用，建立健全有關(guān)部門信息共享機制，抓緊建立完善服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)信息發(fā)布制度，逐步形成年度、季度信息發(fā)布機制。（州統(tǒng)計局牽頭，州發(fā)改委、工信委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

八、切實抓好工作落實和督促檢查  

(一)各縣（市）各部門要充分認(rèn)識發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重大意義，把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要工作任務(wù)，緊緊圍繞主要任務(wù)的分解，大力推進重點工作，對已經(jīng)明確的政策措施抓好落實。州直有關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)和工作實際，密切協(xié)作配合，積極研究制定貫徹落實指導(dǎo)意見的配套政策措施，成熟一項出臺一項，同時要圍繞政策措施分工表中各自所承擔(dān)的工作任務(wù)，積極開展政策研究，及時向州人民政府報告有關(guān)政策措施建議。各縣（市）人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際進一步研究制定扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。（各縣市人民政府、州直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  

(二)州發(fā)改委要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，會同州直有關(guān)部門做好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)落實與考核、政策措施等督促檢查工作；并及時向州人民政府提出針對性強、具體可行的政策措施建議。  

(三)各縣（市）人民政府要切實加強本地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊開展指導(dǎo)意見宣傳活動，在充分利用新聞媒體進行社會宣傳的同時，著力面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點企業(yè)等做好宣傳，使其了解發(fā)展導(dǎo)向和政策要求，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；要集中力量，組織開展專題調(diào)研，摸清本地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要問題和發(fā)展趨勢。各縣（市）人民政府要將本地貫徹落實情況以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況每半年（分別于 7 月 5 日 前 ， 1 月 5 日 前 ）向州發(fā)改委書面報告，州發(fā)改委匯總后報州人民政府。  

在推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的同時，要圍繞人民群眾的迫切需要，繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，落實和完善生活性服務(wù)業(yè)支持策，做到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，切實把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。