國家工商行政管理總局令

第　77　號(hào)

《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。

局　長 　張　茅

2015年9月2日

網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定

（2015年9月2日國家工商行政管理總局令第77號(hào)公布）

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)交易秩序，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)集中促銷），是指在特定時(shí)間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者組織網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者在互聯(lián)網(wǎng)上，通過提供優(yōu)惠條件開展銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

第三條　本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者，是指組織網(wǎng)絡(luò)集中促銷的第三方交易平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人。

第四條　本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者，是指在網(wǎng)絡(luò)集中促銷中向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、其他經(jīng)濟(jì)組織以及已在交易平臺(tái)辦理實(shí)名登記的自然人。

網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)許可并在網(wǎng)頁顯著位置予以公示。

第五條　網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德和公序良俗。

第二章　網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者的義務(wù)

第六條　網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查和登記。

網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的規(guī)定，記錄、保存促銷活動(dòng)期間在其平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間。

第七條　網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的促銷活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)經(jīng)營者所在地工商行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)采取措施制止，必要時(shí)可以停止對(duì)其提供第三方交易平臺(tái)服務(wù)，并予公示。

第八條　網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站顯著位置并以顯著方式，事先公示網(wǎng)絡(luò)集中促銷的期限、方式和規(guī)則等信息。

第九條　網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得采用格式條款設(shè)置訂金不退、預(yù)售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好、增加限退條件等排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。

第十條　網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者應(yīng)當(dāng)依據(jù)可以查驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果公布網(wǎng)絡(luò)集中促銷的成交量、成交額，不得對(duì)成交量、成交額進(jìn)行虛假宣傳，不得直接或者間接為網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者虛構(gòu)交易、成交量或者虛假用戶評(píng)價(jià)。

虛構(gòu)交易、成交量或者虛假用戶評(píng)價(jià)是指，網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者通過不正當(dāng)方式獲得關(guān)于其銷售商品的銷量、經(jīng)營者店鋪評(píng)分、信用積分、商品好評(píng)度評(píng)分、刪除不利評(píng)論等有助于其產(chǎn)生商業(yè)利益、妨害消費(fèi)者和其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。

第十一條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者不得違反《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，限制、排斥平臺(tái)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者參加其他第三方交易平臺(tái)組織的促銷活動(dòng)。

第三章　網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的義務(wù)

第十二條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)依照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十一條的規(guī)定提供商品或者服務(wù)的信息外，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)店頁面顯著位置并以顯著方式公示網(wǎng)絡(luò)集中促銷的期限、方式和規(guī)則。

第十三條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者的廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

附條件的促銷廣告，應(yīng)當(dāng)將附加條件在促銷廣告頁面上一并清晰完整表述。

第十四條 禁止采用下列不正當(dāng)手段進(jìn)行促銷活動(dòng)：

（一）標(biāo)示商品的品名、用途、性能、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)量、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、價(jià)格等有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際不符；

（二）在促銷中提供贈(zèng)品、免費(fèi)服務(wù)的，標(biāo)示的贈(zèng)品、免費(fèi)服務(wù)的名稱、數(shù)量和質(zhì)量、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息與實(shí)際不符；

（三）采用虛構(gòu)交易、成交量或者虛假用戶評(píng)價(jià)等不正當(dāng)方式虛抬商譽(yù)，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營者合法權(quán)益。

第十五條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者在促銷的商品或者服務(wù)銷售完畢后，應(yīng)當(dāng)在促銷頁面、購買頁面及時(shí)告知消費(fèi)者。

第十六條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者在促銷活動(dòng)中銷售、附贈(zèng)的商品應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，不得銷售、附贈(zèng)國家明令禁止銷售的商品，不得因促銷降低商品質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò)集中促銷中附贈(zèng)的商品，應(yīng)當(dāng)依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定提供“三包”服務(wù)。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者在促銷活動(dòng)中贈(zèng)送消費(fèi)積分或者發(fā)放優(yōu)惠券的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明消費(fèi)積分或者優(yōu)惠券的使用條件、方法和期限。

網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者改變消費(fèi)積分或者優(yōu)惠券使用條件、方法和期限的，應(yīng)當(dāng)征得消費(fèi)者同意。增加有利于消費(fèi)者權(quán)益的變更除外。

第十八條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者在促銷活動(dòng)中開展有獎(jiǎng)促銷的，應(yīng)當(dāng)符合《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定并公示可查驗(yàn)的抽獎(jiǎng)方法，不得虛構(gòu)獎(jiǎng)品數(shù)量和質(zhì)量，不得進(jìn)行虛假抽獎(jiǎng)或者操縱抽獎(jiǎng)。

第四章　法律責(zé)任

第十九條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，依照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第五十條的規(guī)定查處。

第二十條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，依照《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的規(guī)定查處。

第二十一條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者或者網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者違反本規(guī)定第十條、第十四條、第十八條規(guī)定的，依照《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定查處。

第二十二條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷組織者違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，依照《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定查處。

第二十三條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，依照《廣告法》的規(guī)定查處。

第二十四條 網(wǎng)絡(luò)集中促銷經(jīng)營者違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定查處。

第五章　附　　則

第二十五條 本規(guī)定由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自2015年10月1日起施行。