2015-09-09 14:03:07 868
索 引 號(hào)
字 號(hào)
云民民管〔2015〕4號(hào)
文章來源
廳辦公室
發(fā)布日期
2015-09-09
云南省民間組織管理局關(guān)于印發(fā)云南省社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部治理各項(xiàng)管理制度示范文本的通知
省級(jí)各社會(huì)團(tuán)體,各州(市)民政局,滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局:
為貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制”的要求,進(jìn)一步促進(jìn)我省社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展與建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè),完善法人治理結(jié)構(gòu),提升其參與社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)能力,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《云南省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》等法規(guī)政策,結(jié)合我省實(shí)際,云南省民間組織管理局制定了云南省社會(huì)團(tuán)體民主選舉制度、會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)制度、誠信執(zhí)業(yè)、信息公開等十二項(xiàng)內(nèi)部治理管理制度示范文本,現(xiàn)印發(fā)你們,請參照執(zhí)行。建章立制和執(zhí)行情況將作為年檢主要內(nèi)容。
附件:1.《云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體民主選舉制度》
2.《云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體民主決策制度》
3.《云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))制度》
4.《云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)制度》
5.《云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體常務(wù)理事會(huì)制度》
6.《云南(省)XXX社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事(會(huì))制度》
7.《云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理制度》
8.《云南(省)XXX社會(huì)團(tuán)體誠信建設(shè)制度》
9.《云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體印章、文件管理制度》
10.《云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體信息公開制度》
11.《云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體重大活動(dòng)備案制度》
12.《云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體法定代表人述職制度》
云南省民間組織管理局
2015年8月18日
(此件公開發(fā)布)
附件1:
云南(省)XXX社會(huì)團(tuán)體民主選舉制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體的選舉工作,保障會(huì)員依法行使民主選舉權(quán)利,依據(jù)法律法規(guī)政策和《云南(省)××社會(huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體選舉工作,接受登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第三條 本社會(huì)團(tuán)體理事長(會(huì)長)、副理事長(副會(huì)長)、秘書長(可采用聘任制)、理事、監(jiān)事,需經(jīng)會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生?!拘袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員數(shù)量少于150個(gè)的應(yīng)召開會(huì)員大會(huì),會(huì)員在150人以上的可召開會(huì)員代表大會(huì);其他社團(tuán)會(huì)員數(shù)量少于100個(gè)(含100)的應(yīng)召開會(huì)員大會(huì),會(huì)員在100人以上的可召開會(huì)員代表大會(huì)】
理事人數(shù)原則上應(yīng)在9人以上,且不超過會(huì)員(會(huì)員代表)總?cè)藬?shù)的三分之一?!菊鲁桃?guī)定最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)的,理事人數(shù)原則上不超過會(huì)員總?cè)藬?shù)的三分之一;章程規(guī)定最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)的,理事人數(shù)不超過會(huì)員代表總?cè)藬?shù)的三分之一】。本社會(huì)團(tuán)體理事人數(shù)達(dá)50人以上的,可從理事中選舉產(chǎn)生常務(wù)理事,組成常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事人數(shù)不超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一。
第四條 本社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作,由上一屆理事會(huì)負(fù)責(zé)。新一屆理事長(會(huì)長)、副理事長(副會(huì)長)、秘書長、理事、常務(wù)理事、監(jiān)事候選人,由上一屆理事會(huì)廣泛征求各會(huì)員(會(huì)員代表)意見,在充分醞釀協(xié)商基礎(chǔ)上,由上一屆理事會(huì)理事三分之二以上表決通過后,候選人名單交下一屆會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)選舉。
第五條 本社會(huì)團(tuán)體選舉鼓勵(lì)采用差額選舉、無記名投票方式。對正式候選人可以投贊成票、反對票或者另選他人、也可以投棄權(quán)票。
第六條 本社會(huì)團(tuán)體換屆選舉,監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人由上一屆理事會(huì)提名,經(jīng)參加換屆選舉會(huì)員(會(huì)員代表)半數(shù)以上通過。正式候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人。
第七條 投票選舉前,由上一屆監(jiān)事會(huì)(或換屆領(lǐng)導(dǎo)小組)依據(jù)法規(guī)和《章程》規(guī)定,對會(huì)員(會(huì)員代表)進(jìn)行資格確認(rèn)和人數(shù)核實(shí),核準(zhǔn)大會(huì)的有效性。選舉理事會(huì),應(yīng)有2/3以上會(huì)員(會(huì)員代表)參加方可進(jìn)行;選舉常務(wù)理事會(huì),應(yīng)有2/3以上理事參加方可進(jìn)行。
第八條 投票前,監(jiān)票人應(yīng)開箱驗(yàn)證后當(dāng)眾封箱。
投票時(shí),監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人首先投票,然后監(jiān)督其他代表依次投票。
投票結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)眾開箱,并當(dāng)場將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對,做出記錄。每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效;等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的作廢,等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效。選票無法辨認(rèn)的,作廢票處理,廢票計(jì)入選票總數(shù)。
第九條 計(jì)票結(jié)束后,監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人應(yīng)簽字確認(rèn),并由監(jiān)票人當(dāng)場向大會(huì)宣布選舉結(jié)果,并于會(huì)后報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門備案。選票當(dāng)場封存,以備查驗(yàn)。
第十條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。
第十一條 本社會(huì)團(tuán)體理事長(會(huì)長)、副理事長(副會(huì)長)、秘書長(可采用聘任制)、理事、監(jiān)事等候選人須獲得會(huì)員(會(huì)員代表)的半數(shù)以上同意,方能當(dāng)選。常務(wù)理事候選人須獲得理事的三分之二以上贊成票,方能當(dāng)選。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員(會(huì)員代表)無記名投票選舉新一屆理事會(huì)理事、監(jiān)事、會(huì)長、監(jiān)事長、副會(huì)長、秘書長(秘書長采用聘任制的,可由理事會(huì)決定)。
其他社會(huì)團(tuán)體根據(jù)章程規(guī)定可采取兩種方式選舉產(chǎn)生理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);一是在會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)上無記名投票直接選舉產(chǎn)生新一屆理事會(huì)理事、常務(wù)理事、監(jiān)事、理事長(會(huì)長)、監(jiān)事長、(副理事長)副會(huì)長、秘書長;二是第一步無記名投票選舉新一屆理事會(huì)理事、監(jiān)事,第二步召開新一屆理事會(huì)選舉產(chǎn)生常務(wù)理事、理事長(會(huì)長)、(副理事長)副會(huì)長、秘書長。
第十二條 本社會(huì)團(tuán)體法定代表人由理事長(會(huì)長)擔(dān)任,并不得擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。
第十三條 理事、常務(wù)理事的變更和增補(bǔ)(針對單位會(huì)員)
(一)本社會(huì)團(tuán)體理事、常務(wù)理事在任期內(nèi),調(diào)離原單位或因其他原因不能繼續(xù)任理事的,原理事單位、常務(wù)理事單位可選派其他相應(yīng)人選繼任,但應(yīng)書面報(bào)告理事會(huì)批準(zhǔn)。同意變更的,應(yīng)向全體會(huì)員公開;超過一年未提出增補(bǔ)申請的,視為自動(dòng)放棄理事、常務(wù)理事資格。
(二)本社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)會(huì)員(會(huì)員代表)單位數(shù)量的增加,適當(dāng)增補(bǔ)理事、常務(wù)理事,并向全體會(huì)員公開。增補(bǔ)理事的,由會(huì)員(或會(huì)員代表)單位向秘書處申請,召開會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)確認(rèn)。增補(bǔ)常務(wù)理事的,由理事單位向秘書處申請,召開理事會(huì)選舉確認(rèn)。
第十四條 副理事長(副會(huì)長)、監(jiān)事的變更和增補(bǔ)
本社會(huì)團(tuán)體副理事長(副會(huì)長)、監(jiān)事在任期內(nèi),調(diào)離原單位或因其他原因不能繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的,副理事長(副會(huì)長)、監(jiān)事單位可選派其他相應(yīng)人選繼任,但應(yīng)書面報(bào)告理事會(huì)批準(zhǔn)。同意變更的,應(yīng)向全體會(huì)員公告,并及時(shí)填寫《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》,向登記管理機(jī)關(guān)備案,并抄報(bào)業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位;超過一年未提出變更申請的,視為自動(dòng)放棄副理事長(副會(huì)長)、監(jiān)事資格。
本社會(huì)團(tuán)體副理事長(副會(huì)長)的增補(bǔ)參照第十三條進(jìn)行。本社會(huì)團(tuán)體換屆中,不受理監(jiān)事的增補(bǔ)。
第十五條 本社會(huì)團(tuán)體法定代表人的變更
本社會(huì)團(tuán)體法定代表人在任期內(nèi),調(diào)離原單位或因其他原因不能繼續(xù)擔(dān)任的,法定代表人所在單位應(yīng)在30天內(nèi)書面報(bào)告理事會(huì),并推薦其他相應(yīng)人選作為擬任人選。理事會(huì)根據(jù)章程履行完內(nèi)部民主程序后,應(yīng)在30天內(nèi)召開理事會(huì)審議通過,并提交會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)無記名投票選舉。若擬任法定代表人不是理事的,應(yīng)先按章程履行程序成為理事會(huì)成員。
會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)通過法定代表人變更后,本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)在30天內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送變更法定代表人的相關(guān)材料。
第十六條 本社會(huì)團(tuán)體五分之一以上的會(huì)員或三分之一以上的理事聯(lián)名,可以要求罷免本社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由,并由理事會(huì)審議后,提交會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)到會(huì)半數(shù)以上表決通過。被提出除名的理事有權(quán)在會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。對社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人的罷免,須有到會(huì)會(huì)員(會(huì)員代表)半數(shù)以上通過方為有效。
第十七條 登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位對嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和國家政策、協(xié)會(huì)章程或嚴(yán)重失職的負(fù)責(zé)人,可以提出責(zé)令更換負(fù)責(zé)人建議。建議須以書面形式提出,并寫明理由。理事會(huì)在接到建議后,應(yīng)進(jìn)行討論并召開會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)對被提出罷免的負(fù)責(zé)人進(jìn)行罷免動(dòng)議。被提出罷免的負(fù)責(zé)人有權(quán)在會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)罷免動(dòng)議上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。罷免建議須得到會(huì)員(會(huì)員代表)的半數(shù)以上表決通過方為有效。
第十八條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
附件2:
云南(省)XXX社會(huì)團(tuán)體民主決策制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體的民主決策工作,確保社會(huì)團(tuán)體的決策科學(xué)化、民主化,依據(jù)法律法規(guī)政策和《云南(省)××社會(huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體的重大事項(xiàng),須通過民主程序決定,方能作出決策、執(zhí)行,保證社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員享有同等的發(fā)言權(quán)、決定權(quán)。社會(huì)團(tuán)體重大決策應(yīng)當(dāng)召開會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì),會(huì)員(會(huì)員代表)的過半數(shù)通過方能生效。
第三條 本社會(huì)團(tuán)體的重大決策要遵循以下原則:(一)公開原則。一是決策事項(xiàng)要公開。二是決策依據(jù)(包括決策的規(guī)定、決策權(quán)限)要公開。三是決策程序要公開。四是決策結(jié)果要公開;(二)少數(shù)服從多數(shù)原則。決策過程中要平等討論,要特別注意傾聽少數(shù)人的意見。建立投票表決制度,按表決意見形成會(huì)議決議。未經(jīng)集體討論,任何個(gè)人不得作出決策,要堅(jiān)決杜絕個(gè)人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象;(三)依法決策原則。要保證決策的合法性,對已經(jīng)作出的重大決策,監(jiān)事(監(jiān)事會(huì))要進(jìn)行復(fù)查,與現(xiàn)行法律法規(guī)有抵觸的,要及時(shí)修正或撤銷。
第四條 本社會(huì)團(tuán)體民主決策應(yīng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。調(diào)查研究是民主決策活動(dòng)的前提、依據(jù)和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),貫穿于決策活動(dòng)的始終。在進(jìn)行決策特別是重大決策之前,必須深入實(shí)際調(diào)查研究,掌握真實(shí)情況,抓住主要矛盾,作出準(zhǔn)確判斷。
第五條 實(shí)行重大決策評估工作,衡量民主決策的實(shí)效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)決策、落實(shí)責(zé)任,保證決策執(zhí)行。將決策評估貫穿于決策和執(zhí)行的全過程。決策前的評估重點(diǎn)是在調(diào)研、論證、咨詢的基礎(chǔ)上,對決策事項(xiàng)的可行性進(jìn)行綜合分析和預(yù)測,最大限度地降低決策程序、決策成果執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
第六條 實(shí)行決策責(zé)任追究制度。實(shí)行決策責(zé)任追究制度,是從維護(hù)本社會(huì)團(tuán)體利益,保證決策科學(xué)化、民主化的重要制度。要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善決策責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
第七條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
附件3:
云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)工作,根據(jù)法律法規(guī)政策和《云南(?。痢辽鐣?huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體由會(huì)員組成會(huì)員大會(huì)(或由會(huì)員代表組成會(huì)員代表大會(huì))【會(huì)員數(shù)量在100個(gè)及以下的組成會(huì)員大會(huì)。會(huì)員數(shù)量在100個(gè)以上的,可推選代表組成會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表由會(huì)員舉薦,具體舉薦方式由理事會(huì)研究后提交會(huì)員大會(huì)通過,并明確會(huì)員代表數(shù)和會(huì)員代表單位(行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員超過150個(gè)的,可以設(shè)立會(huì)員代表大會(huì))。會(huì)員數(shù)量在100個(gè)以上300個(gè)以下的,會(huì)員代表不得少于會(huì)員總數(shù)的1/2;會(huì)員數(shù)量在301個(gè)以上500個(gè)以下的,會(huì)員代表不得少于會(huì)員總數(shù)的1/3;會(huì)員數(shù)量在501個(gè)以上的,會(huì)員代表不得少于會(huì)員總數(shù)的1/4】。會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)是本社會(huì)團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),依照國家法律、法規(guī)和本社會(huì)團(tuán)體章程的規(guī)定行使職權(quán)。
第三條 會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事(行業(yè)協(xié)會(huì)則為:選舉或者罷免會(huì)長、副會(huì)長、秘書長【適用于秘書長由選舉產(chǎn)生的情形】、理事、監(jiān)事);
(三)審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(四)決定終止事宜;
(五)對本會(huì)變更、解散和清算等事項(xiàng)作出決議;
(六)改變或者撤銷理事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(七)決定其他重大事宜。
第四條 會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)每屆×年(與本社會(huì)團(tuán)體章程相對應(yīng)。最長不超過5年)。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意(有業(yè)務(wù)主管單位的要先報(bào)業(yè)務(wù)主管單位同意后再報(bào)登記管理機(jī)關(guān))。但延期換屆最長不超過一年。
第五條 會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)根據(jù)本會(huì)實(shí)際情況適時(shí)召開(行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)每年【不得多于2年】至少召開1次)。理事會(huì)認(rèn)為有必要或者五分之一以上的會(huì)員(會(huì)員代表)提議,應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)。會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)會(huì)議通知必須列清會(huì)議議題。
第六條 會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)出席會(huì)員(會(huì)員代表)必須達(dá)到三分之二以上;其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員(會(huì)員代表)半數(shù)以上通過(行業(yè)協(xié)會(huì)須經(jīng)全體會(huì)員(會(huì)員代表)半數(shù)以上通過)。凡是有選舉事項(xiàng)的大會(huì),會(huì)前監(jiān)事(或換屆領(lǐng)導(dǎo)小組)必須對會(huì)員(或會(huì)員代表)資格進(jìn)行審核,確認(rèn)選舉合法有效性。
第七條 會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決定制作會(huì)議紀(jì)要,并由監(jiān)事簽名確認(rèn)(無監(jiān)事的除外),會(huì)后向全體會(huì)員公告,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案(有業(yè)務(wù)主管單位的還要報(bào)業(yè)務(wù)主管單位備案)。
第八條 社會(huì)團(tuán)體的表決事項(xiàng):行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)采取無記名投票的方式進(jìn)行,其他類社會(huì)團(tuán)體原則上均采取無記名投票的方式進(jìn)行,也可采取舉手表決方式進(jìn)行。
第九條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
附件4:
云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)管理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策和《云南(?。痢辽鐣?huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體設(shè)理事會(huì),由會(huì)長、副會(huì)長、秘書長(秘書長聘任的除外)、理事組成。理事由會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生,理事人數(shù)原則上不少于9人,且不超過會(huì)員(會(huì)員代表)總?cè)藬?shù)的三分之一。單位理事的代表由單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,單位調(diào)整理事代表,由其書面通知本會(huì),報(bào)理事會(huì)或(常務(wù)理事會(huì))備案,理事同時(shí)為常務(wù)理事的,一并辦理調(diào)整手續(xù)。理事會(huì)屆期與本會(huì)屆期一致,第一屆理事由發(fā)起人提名,會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生;理事會(huì)換屆由上一屆理事會(huì)提名新一屆理事候選人,由會(huì)員(會(huì)員代表)選舉產(chǎn)生。理事可連選連任。
第三條 理事會(huì)每屆X年【最長不超過5年】。理事會(huì)與會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)屆期相同,與會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)屆期同時(shí)換屆。因特殊情況需提前或者延期換屆的,由理事會(huì)表決通過,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)同意。延期換屆最長不超過1年。
第四條 理事會(huì)是會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)閉會(huì)期間,依照會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)的決議和本會(huì)章程的規(guī)定履行職責(zé)。
第五條 理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)的決議,并向會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(二)選舉和罷免理事長(會(huì)長)、副理事長(副會(huì)長)、秘書長(行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、聘用制秘書長除外);
(三)審議本會(huì)的年度工作計(jì)劃、中長期規(guī)劃、重大財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算、變更、解散和清算等事項(xiàng)的方案;
(四)籌備和召集會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì);
(五)制定本會(huì)增加或者減少注冊資金的方案;
(六)決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu);
(七)決定會(huì)員的吸收或除名;
(八)選舉或罷免常務(wù)理事;聘任或者解聘聘任制秘書長;決定本會(huì)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;根據(jù)秘書長提名,聘任或者解聘副秘書長和本會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,決定其報(bào)酬事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體各機(jī)構(gòu)開展工作;
(九)制定本會(huì)內(nèi)部管理制度;
(十)決定本會(huì)章程規(guī)定的其他事項(xiàng);
(十一)決定其他重大事項(xiàng)。
第六條 理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議。召開理事會(huì)須提前X日【至少7日】將會(huì)議的議程書面通知理事。理事X次【最多3次】無故不出席理事會(huì)會(huì)議,自動(dòng)喪失理事資格。理事會(huì)會(huì)議通知必須列清會(huì)議議題。理事會(huì)須有2/3以上的理事出席、監(jiān)事參加方能召開(無監(jiān)事的除外),其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過方能生效(行業(yè)協(xié)會(huì)須經(jīng)全體理事會(huì)人員的過半數(shù)表決通過方能生效)。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對決議形成會(huì)議紀(jì)要,并由理事、監(jiān)事簽字確認(rèn)(無監(jiān)事的除外),會(huì)后向全體理事公告,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案(有業(yè)務(wù)主管單位的還要報(bào)業(yè)務(wù)主管單位備案)。
第七條 理事會(huì)會(huì)議由理事長(會(huì)長)召集和主持;理事長(會(huì)長)因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí),由理事長(會(huì)長)書面委托副理事長(副會(huì)長)或者秘書長召集和主持。三分之一以上理事可以提議召開理事會(huì)。
第八條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
附件5:
云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體常務(wù)理事會(huì)制度(可選項(xiàng))
第一條 本會(huì)設(shè)立常務(wù)理事會(huì)【理事人數(shù)低于50人的,不設(shè)常務(wù)理事會(huì)】。常務(wù)理事從理事中以無記名投票選舉產(chǎn)生,組成常務(wù)理事會(huì),常務(wù)理事會(huì)的人數(shù)不得超過理事會(huì)人員總數(shù)的三分之一。常務(wù)理事會(huì)由會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、常務(wù)理事組成,對理事會(huì)負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會(huì)與理事會(huì)任期相同,與理事會(huì)同時(shí)換屆。
第二條 在理事會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)理事會(huì)行使理事會(huì)以下職權(quán),對理事會(huì)負(fù)責(zé):
(一)執(zhí)行會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)的決議;
(二)籌備和召集會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì);
(三)決定會(huì)員的吸收或除名;
(四)決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu);
(五)決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(六)領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體各機(jī)構(gòu)開展工作;
(七)制定本會(huì)內(nèi)部管理制度。
第三條 常務(wù)理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的常務(wù)理事會(huì)人員出席,監(jiān)事參加(無監(jiān)事的除外)方能召開,其作出的決議或者決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)全體常務(wù)理事會(huì)人員的過半數(shù)表決通過方能生效。
常務(wù)理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對決議形成會(huì)議紀(jì)要,并由監(jiān)事簽字確認(rèn)(無監(jiān)事的除外),會(huì)后向全體常務(wù)理事會(huì)公告,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案(有業(yè)務(wù)主管單位的還要報(bào)業(yè)務(wù)主管單位備案)。
召開常務(wù)理事會(huì),須提前X日【至少7日】將會(huì)議的議程書面通知常務(wù)理事。
常務(wù)理事X次【最多4次】不出席常務(wù)理事會(huì)會(huì)議,自動(dòng)喪失常務(wù)理事資格。
第四條 常務(wù)理事會(huì)每年至少召開2次會(huì)議。
第五條 有三分之一的常務(wù)理事提議,須召開臨時(shí)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。
第六條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
附件6:
云南(省)XXX社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事(會(huì))制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事(會(huì))管理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策和《云南(?。痢辽鐣?huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體設(shè)立監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事會(huì)人數(shù)應(yīng)為3-7人組成,同時(shí)設(shè)監(jiān)事長一名),監(jiān)事會(huì)由會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)任期與理事會(huì)任期相同,期滿可以連選連任。
第三條 會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、常務(wù)理事、理事及其近親屬不得兼任監(jiān)事。
第四條 監(jiān)事列席會(huì)員(會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、理事長(會(huì)長)辦公會(huì)議,有權(quán)向理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、理事長(會(huì)長)辦公會(huì)議提出質(zhì)詢和建議。監(jiān)事不參與表決。
第五條 監(jiān)事(會(huì))應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本會(huì)章程,接受會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé)。會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)閉會(huì)期間,監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和秘書處依照法規(guī)和章程,行使監(jiān)督職責(zé),核實(shí)參會(huì)會(huì)員、理事、常務(wù)理事資格和有效性,簽名確認(rèn)會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議議題程序和表決的合法有效性。
第六條 監(jiān)事會(huì)(或監(jiān)事)行使下列職權(quán):
(一)審查本會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告,向會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)報(bào)告監(jiān)事年度工作。
(二)監(jiān)督會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的選舉、罷免;監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)履行會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))的決議。
(三)檢查社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料,向登記管理機(jī)關(guān)以及稅收、會(huì)計(jì)主管部門反映情況。
(四)監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)遵守法律和章程的情況。當(dāng)理事長(會(huì)長)、副理事長(副會(huì)長)、常務(wù)理事、理事和秘書長等管理人員的行為損害社會(huì)團(tuán)體利益時(shí),要求其予以糾正,必要時(shí)向會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))或登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
第七條 召開監(jiān)事會(huì)會(huì)議,應(yīng)有2/3以上監(jiān)事出席方能召開,其決議應(yīng)由到會(huì)全體監(jiān)事半數(shù)以上通過方能生效。監(jiān)事會(huì)會(huì)議紀(jì)要,報(bào)理事會(huì)通過后,向全體會(huì)員公告。
第八條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
附件7:
云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理工作,使社會(huì)團(tuán)體的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有章可循,依據(jù)法律法規(guī)政策和《云南(?。痢辽鐣?huì)團(tuán)體章程》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)工作職責(zé)和管理。
(一)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及政策。
(二)秘書處負(fù)責(zé)編制本團(tuán)體年度收支計(jì)劃,報(bào)理事長(會(huì)長)辦公會(huì)議審議,提交理事會(huì)審定,并組織貫徹執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督以及固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作,全面反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增、減值和變動(dòng)情況。
(四)根據(jù)本會(huì)的收支情況,按月、季編制財(cái)務(wù)報(bào)表。月財(cái)務(wù)報(bào)表分別報(bào)理事長(會(huì)長)、秘書長;半年財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)理事會(huì),年度財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位。
(五)負(fù)責(zé)應(yīng)收款、應(yīng)付款和現(xiàn)金銀行存款的管理,以及日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作,并做好清算拖欠款及催收工作,保證資金的完整、安全。
(六)接受財(cái)稅機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)對財(cái)務(wù)工作的檢查、監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
(七)負(fù)責(zé)保管會(huì)計(jì)檔案以及固定資產(chǎn)等資料,負(fù)責(zé)電算化系統(tǒng)的使用。
(八)××××××。
第三條 本社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)的管理。
(一)社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)開支按照預(yù)算在先、開支在后的原則進(jìn)行。每年的費(fèi)用開支情況須向理事會(huì)報(bào)告。
(二)報(bào)銷手續(xù)。凡一切合法報(bào)銷憑證必須由經(jīng)辦人、證明人簽名,并注明原因及用途,經(jīng)會(huì)計(jì)人員審核后報(bào)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人審批或秘書長審批。
(三)審批權(quán)限【由本社團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況決定】。
(四)會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。社會(huì)團(tuán)體換屆或更換法定代表人之前,必須接受財(cái)務(wù)審計(jì)。
(五)因公出差需借款的審批權(quán)限【由本社團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況決定】。
(六)××××××。
第四條 本社會(huì)團(tuán)體固定資產(chǎn)的管理。
(一)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括購置、維修與改良、調(diào)撥、移交、報(bào)廢、處置及盤點(diǎn)等。
(二)社會(huì)團(tuán)體秘書處是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置和安全等方面的日常管理工作,具體包括:編制固定資產(chǎn)目錄,設(shè)立固定資產(chǎn)卡片,辦理固定資產(chǎn)的申購、驗(yàn)收、移交、報(bào)廢、處置等手續(xù),組織固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn),定期與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)核算,確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。
(三)固定資產(chǎn)的使用部門是固定資產(chǎn)使用、保管、維護(hù)的直接責(zé)任者,應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度,合理使用固定資產(chǎn),避免人為損失。
(四)××××××。
第五條 本社會(huì)團(tuán)體差旅費(fèi)用的管理【由本社團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況決定】。
第六條 凡應(yīng)享受假期,因工作需要未能休假經(jīng)批準(zhǔn)的專職人員,按國家有關(guān)政策享受相關(guān)待遇。
第七條 本社會(huì)團(tuán)體書籍報(bào)刊的購置和訂購【由本社團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況決定】。
第八條 本社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)獨(dú)立,不得與業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位或企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支混管。
第九條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
附件8:
云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體誠信建設(shè)制度
第一條 為規(guī)范社會(huì)團(tuán)體行為活動(dòng),增強(qiáng)誠信守法、公平競爭的自覺性,提升本社會(huì)團(tuán)體的形象和端正行風(fēng),促進(jìn)本社會(huì)團(tuán)體規(guī)范、健康穩(wěn)定發(fā)展,依據(jù)法律法規(guī)政策和《云南(?。痢辽鐣?huì)團(tuán)體章程》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 成立以理事長(會(huì)長)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,副理事長(副會(huì)長)為副組長、各有關(guān)工作人員為組員的誠信執(zhí)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本社會(huì)團(tuán)體的誠信執(zhí)業(yè)工作的指導(dǎo)、監(jiān)察和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組在本社會(huì)團(tuán)體設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)本社會(huì)團(tuán)體誠信建設(shè)的日常事務(wù)。
第三條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按照誠信建設(shè)的要求,每年開展一次自查自糾工作,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,并將自查整改情況匯總后報(bào)登記管理機(jī)關(guān)(有業(yè)務(wù)主管單位的還要報(bào)業(yè)務(wù)主管單位)。
第四條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理的各項(xiàng)誠信建設(shè)制度,如對依法辦會(huì)、財(cái)務(wù)及人事管理、重大活動(dòng)報(bào)告及信息披露制度等要定崗定責(zé)、落實(shí)各級(jí)管理人員工作責(zé)任。設(shè)立監(jiān)事會(huì),制定社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事制度,加強(qiáng)對社會(huì)團(tuán)體各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行常規(guī)性的監(jiān)督和檢查;要規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)和支出行為,特別是會(huì)費(fèi)的收取和使用要公開透明、嚴(yán)格遵守社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理制度。
第五條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)建立誠信執(zhí)業(yè)、文明公正服務(wù)的誠信檔案,并對重點(diǎn)會(huì)員單位進(jìn)行誠信檔案建立情況的抽查,建立會(huì)員單位社會(huì)責(zé)任公開和評價(jià)制度,嚴(yán)格對違規(guī)行為實(shí)施責(zé)任追究。
第六條 社會(huì)團(tuán)體要加大誠信執(zhí)業(yè)、文明守法宣傳力度,通過媒體宣傳、張貼標(biāo)語、宣傳畫和舉辦各類宣傳學(xué)習(xí)班等形式,提高會(huì)員對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)會(huì)員社會(huì)責(zé)任觀念和使命感;引導(dǎo)會(huì)員建立品牌意識(shí),形成“以誠信執(zhí)業(yè)”為榮的良好行業(yè)風(fēng)尚。
第七條 社會(huì)團(tuán)體要堅(jiān)決糾正強(qiáng)制入會(huì)、亂收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量惡劣和設(shè)置服務(wù)陷阱等損害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象,堅(jiān)持從建立誠信服務(wù)體制、解決利益驅(qū)動(dòng)入手,建立預(yù)防不正之風(fēng)的長效機(jī)制。
附件9:
云南(省)XXX社會(huì)團(tuán)體印章、文件管理制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體印章、文件管理, 依據(jù)法律法規(guī)政策和《云南(?。痢辽鐣?huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 秘書長是本社會(huì)團(tuán)體印章、文件管理的負(fù)責(zé)人,秘書處是印章、文件管理的責(zé)任部門,其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照本管理制度履行職責(zé)。
第三條 秘書處行文使用兩個(gè)文號(hào),即“云××社字”和“云××社秘字”。“云××社字”適用于以社會(huì)團(tuán)體名義發(fā)出的文件,包括上行文、對會(huì)員單位等的正式文件,該文號(hào)需加蓋社會(huì)團(tuán)體印章?!霸啤痢辽缑刈帧笔且悦貢幍拿x發(fā)出的文件,主要是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體業(yè)務(wù)工作文件和秘書處的內(nèi)部事務(wù)管理文件等,該文號(hào)需加蓋秘書處印章。
第四條 各類行文實(shí)行“誰起草誰校對的原則”。秘書處對文件負(fù)責(zé)審核,報(bào)理事長(會(huì)長)或秘書長審批簽發(fā),并負(fù)責(zé)文件的文號(hào)編發(fā)、承印等工作。
第五條 以“云××社字”發(fā)出的各類文件須經(jīng)本社會(huì)團(tuán)體理事長(會(huì)長)簽發(fā),以“云××社秘字”發(fā)出的各類文件須經(jīng)本社會(huì)團(tuán)體秘書長簽發(fā)。
第六條 行文執(zhí)行登記制度,由秘書處專人負(fù)責(zé)。
第七條 各類文件行文需使用《云南(?。痢痢痢辽鐣?huì)團(tuán)體行文呈批表》。
第八條 各級(jí)單位的來文來函或網(wǎng)上下載的各類文件,由秘書處負(fù)責(zé)接收、登記、呈批和歸檔。
第九條 秘書處根據(jù)來文來函的保密等級(jí)填寫《云南(?。痢痢辽鐣?huì)團(tuán)體文件傳閱處理表》,報(bào)社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)閱批。
第十條 每年社會(huì)團(tuán)體或秘書處行文或收文應(yīng)在當(dāng)年底按時(shí)間順序裝訂成冊,標(biāo)識(shí)后歸檔保存。
第十一條 社會(huì)團(tuán)體的印章和財(cái)務(wù)專用章實(shí)行集中管理、按權(quán)限審批、留檔和使用登記的管理制度。
第十二條 秘書處負(fù)責(zé)印章的刻制、保管和使用記錄,并設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
第十三條 “云南(?。痢痢痢辽鐣?huì)團(tuán)體”、“云南(?。痢痢痢辽鐣?huì)團(tuán)體秘書處”印章使用的審批權(quán)限【由理事會(huì)研究確定】。
第十四條 社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)專用章由本社會(huì)團(tuán)體主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管,按有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定使用印章。
第十五條 印章保管人員應(yīng)當(dāng)確保在受控的情況下使用印章,并不得帶離本社會(huì)團(tuán)體辦公場所。
第十六條 本社會(huì)團(tuán)體授權(quán)委托書、法定代表人證明書、介紹信、證明書等,由專人保管,經(jīng)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后開具,并留底備查。
第十七條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
附件10:
云南(省)XXX社會(huì)團(tuán)體信息公開制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體的信息公開工作,確保信息公開的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平,促進(jìn)本社會(huì)團(tuán)體規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,依據(jù)法律法規(guī)政策和《云南(省)××社會(huì)團(tuán)體章程章程》制定本制度。
第二條 本制度所稱信息公開是指將可能對本社會(huì)團(tuán)體產(chǎn)生重大影響而會(huì)員尚未得知的信息,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),以規(guī)定的方式向會(huì)員或社會(huì)公布的行為。
第三條 本社會(huì)團(tuán)體信息公開的內(nèi)容包括定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。年度報(bào)告(包括年度工作報(bào)告和年度財(cái)務(wù)報(bào)告)為定期報(bào)告,其他報(bào)告為臨時(shí)報(bào)告。社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要披露的信息,也應(yīng)當(dāng)予以披露。臨時(shí)報(bào)告內(nèi)容包括以下幾方面:
(一)會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的決議;
(二)對行業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的信息;
(三)本社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)情況;
(四)本社會(huì)團(tuán)體接受國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的資金使用情況;
(五)本社會(huì)團(tuán)體接受政府職能委托、授權(quán)、轉(zhuǎn)移情況;
(六)×××××××××。
第四條 由十分之一以上理事或會(huì)員提議,可向本社會(huì)團(tuán)體秘書處申請信息公開,申請要求應(yīng)當(dāng)說明需公開的事項(xiàng)、申請信息公開的理由,社會(huì)團(tuán)體秘書處按照規(guī)定的程序,報(bào)請理事會(huì)討論審核后對所要求公開的事項(xiàng)進(jìn)行公開。
第五條 信息公開是本社會(huì)團(tuán)體的持續(xù)責(zé)任,本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該忠實(shí)誠信地履行信息公開的義務(wù)。本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)披露信息,確保沒有虛假、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。年度報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按登記管理機(jī)關(guān)要求,統(tǒng)一內(nèi)容統(tǒng)一格式,法人簽字承諾后在登記管理機(jī)關(guān)指定的、接受政府撥款或社會(huì)資金等信息公開的載體是公開的報(bào)刊或者相關(guān)官方網(wǎng)站,其他信息公開,可在本社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部刊物、網(wǎng)站或其他適合公開的場合等。
第六條 本社會(huì)團(tuán)體發(fā)現(xiàn)已披露的信息有錯(cuò)誤、遺漏或誤導(dǎo)時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)布更正公告、補(bǔ)充公告或澄清失實(shí)公告。
第七條 本社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)授權(quán)秘書處負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本社會(huì)團(tuán)體信息公開事務(wù)。
第八條 信息公開前應(yīng)嚴(yán)格履行下列程序:
(一)提供信息的部門負(fù)責(zé)人核對相關(guān)信息資料并簽字確認(rèn);
(二)秘書長進(jìn)行規(guī)范性審查并簽字;
(三)理事長(會(huì)長)或理事長(會(huì)長)授權(quán)人簽發(fā)。
第九條 涉及到行業(yè)和社會(huì)重大影響的重大事項(xiàng)的披露,須報(bào)請政府相關(guān)政府部門同意,經(jīng)充分磋商統(tǒng)一口徑后,方能公開發(fā)布披露。
第十條 未經(jīng)理事會(huì)決議或理事長(會(huì)長)授權(quán),理事不得以個(gè)人名義代表本社會(huì)團(tuán)體或理事會(huì)向公眾發(fā)布、披露本社會(huì)團(tuán)體未經(jīng)公開披露過的信息。
第十一條 監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事個(gè)人不得代表本社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))和媒體發(fā)布和披露本社會(huì)團(tuán)體未經(jīng)公開披露的信息。監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事向會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)或有關(guān)政府部門報(bào)告相關(guān)人員損害本社會(huì)團(tuán)體利益或違法、違規(guī)和違反本社會(huì)團(tuán)體章程的行為時(shí),應(yīng)及時(shí)通知理事會(huì),并提供相關(guān)資料。
第十二條 本社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告、年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議后,向會(huì)員公布,并報(bào)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。
第十三條 本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)召開之前書面告知會(huì)員、理事、常務(wù)理事會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及議程等事項(xiàng)。
第十四條 本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)及時(shí)將會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的決議通過本社會(huì)團(tuán)體的信息公開途徑告知會(huì)員,并上報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條 本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注本行業(yè)的信息動(dòng)態(tài),對本社會(huì)團(tuán)體正常運(yùn)作和會(huì)員業(yè)務(wù)發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的信息,及時(shí)告知會(huì)員。
第十六條 本社會(huì)團(tuán)體對外信息公開的文件(包括定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告)要建立專卷存檔保管。會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)文件、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)文件、監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事文件及信息公開文件要分類專卷存檔保管。
第十七條 本社會(huì)團(tuán)體理事、監(jiān)事及其他因工作關(guān)系接觸到應(yīng)披露信息的工作人員,對本社會(huì)團(tuán)體產(chǎn)生重大影響的未公開披露的信息負(fù)有保密的責(zé)任和義務(wù),不得泄露未公開披露的有關(guān)信息。否則,對由此產(chǎn)生的不良影響負(fù)全部責(zé)任。
第十八條 由于本社會(huì)團(tuán)體有關(guān)人員的失職給本行業(yè)造成影響時(shí),應(yīng)對其給予懲戒。
第十九條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
附件11:
云南(省)XXX社會(huì)團(tuán)體重大活動(dòng)備案 報(bào)告制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體重大活動(dòng)的管理工作,提高本社會(huì)團(tuán)體工作的透明度,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,依據(jù)法律法規(guī)政策和《云南(?。痢辽鐣?huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本制度所稱重大活動(dòng)備案報(bào)告是指將可能對本社會(huì)團(tuán)體產(chǎn)生重大影響的活動(dòng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),以備案的方式向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位報(bào)告的行為。
第三條 本社會(huì)團(tuán)體重大活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和《章程》的有關(guān)規(guī)定,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,體現(xiàn)會(huì)員的意志,有利于促進(jìn)本社會(huì)團(tuán)體的健康發(fā)展。同時(shí),活動(dòng)不能影響社會(huì)穩(wěn)定、損害社會(huì)公眾利益。
第四條 本社會(huì)團(tuán)體重大活動(dòng)的內(nèi)容:
(一)會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)、年會(huì);
(二)涉及選舉和罷免社團(tuán)負(fù)責(zé)人的會(huì)議;
(三)修改章程;
(四)涉及重大政治、經(jīng)濟(jì)、理論等社會(huì)科學(xué)方面及跨組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)、大型展覽展銷、文體比賽項(xiàng)目等;
(五)接受捐贈(zèng)、資助項(xiàng)目的論證和驗(yàn)收、承接研究調(diào)查課題,重大業(yè)務(wù)研討交流活動(dòng);
(六)涉及外事、對外交往的活動(dòng)(包括港、澳、臺(tái)地區(qū));
(七)超出登記管理機(jī)關(guān)核定的活動(dòng)地域開展活動(dòng);
(八)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
(九)對本行業(yè)有重大影響的其他活動(dòng);
(十)×××××××××;
(十一)其他重大活動(dòng)。
第五條 本社會(huì)團(tuán)體做出本制度第四條內(nèi)容之一的決定,從決定之日起7天內(nèi)必須向登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位申報(bào)擬開展活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容等事項(xiàng),接受指導(dǎo)和監(jiān)督,否則視情節(jié)輕重予以行政處罰;涉及外事、對外交往的活動(dòng)要按相關(guān)時(shí)限規(guī)定向外事部門報(bào)批。修改章程的,按照本社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定,在會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)通過后30天內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)備。
第六條 本社會(huì)團(tuán)體重大事項(xiàng)備案報(bào)告均以書面形式,主要內(nèi)容包括:活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、規(guī)模、參加人員、經(jīng)費(fèi)等方面。
第七條 本社會(huì)團(tuán)體重大事項(xiàng)備案報(bào)告送達(dá)后,受理機(jī)關(guān)認(rèn)為活動(dòng)有違反法律、法規(guī)和政策或本社會(huì)團(tuán)體《章程》時(shí),本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)立即停止活動(dòng),或進(jìn)行糾正后再開展活動(dòng)。
第八條 重大活動(dòng)開展結(jié)束后,需將重大活動(dòng)開展成效評估、社會(huì)影響、存在問題、下一步打算等綜合情況,書面報(bào)告登記管理機(jī)關(guān)和相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位。
第九條 本社會(huì)團(tuán)體秘書處應(yīng)及時(shí)、完整保存重大活動(dòng)備案報(bào)告資料,規(guī)范歸檔保管。
第十條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
附件12:
云南(?。XX社會(huì)團(tuán)體法定代表人述職制度
第一條 為建立健全科學(xué)、有效的法定代表人監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,調(diào)動(dòng)法定代表人履行職責(zé)的積極性,依據(jù)法律法規(guī)政策和《云南(?。痢辽鐣?huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體法定代表人任期內(nèi)至少在會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)上述職一次(行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)除外)。
第三條 法定代表人述職的主要內(nèi)容:
(一)著重闡述個(gè)人履行職責(zé)以及完成工作計(jì)劃(目標(biāo))的情況。
(二)帶領(lǐng)理事會(huì)執(zhí)行本社會(huì)團(tuán)體章程及各項(xiàng)管理制度的情況。
(三)工作思路及在工作中所起的作用和效果。
(四)存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以及任期內(nèi)的工作打算。
第四條 法定代表人的述職報(bào)告要形成書面材料,內(nèi)容詳實(shí),注重實(shí)事求是。
第五條 法定代表人每次的述職報(bào)告要經(jīng)會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)審議通過,并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位備案。
第六條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
注意事項(xiàng)
(一)在職黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部因特殊情況確需兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》(中辦發(fā)[1998]17號(hào))文件精神執(zhí)行。
(二)退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》(中組發(fā)[2014]11號(hào))和《云南省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題>的通知》(云組發(fā)[2014]11號(hào))文件精神執(zhí)行。
(三)章程的修訂及核準(zhǔn)。社會(huì)團(tuán)體確需對章程進(jìn)行修改、調(diào)整的,應(yīng)在報(bào)會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)審議前,書面報(bào)登記管理機(jī)關(guān)征求意見。
社會(huì)團(tuán)體修改的章程,須在會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)通過后30日內(nèi),報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
社會(huì)團(tuán)體修改章程未履行規(guī)定程序的,登記管理機(jī)關(guān)不予受理章程核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的章程,不能作為社會(huì)團(tuán)體開展活動(dòng)的依據(jù),并不得擅自發(fā)布。
(四)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在章程中載明,不再報(bào)民政、財(cái)政等有關(guān)部門備案。
(五)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)須嚴(yán)格按照《云南省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》和《云南省行業(yè)協(xié)會(huì)章程示范文本》執(zhí)行。
此辦法由云南省民政廳民間組織管理三處負(fù)責(zé)解釋。
電話: 65731941,65731415
地址:昆明市白云路538號(hào)省民政廳5號(hào)樓501室、504室
文章來源:https://ynmz.yn.gov.cn/cms/qitazhengcewenjian/8343.html