云南省民政廳辦公室關(guān)于開展2022年度全省性社會組織等級評估工作的通知

各省級社會組織：為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，加強社會組織監(jiān)督管理，促進社會組織健康有序發(fā)展。根據(jù)民政部《關(guān)于推進民間組織評估工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2007〕127號）、《社會組織評估管理辦法》（民政部令第39號）、《云南省社會組織評估管理辦法》（云民民〔2011〕29號）有關(guān)規(guī)定，省民政廳決定開展2022年度省級基金會、社會團體和民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）等級評估?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評估對象條件

（一）凡依法在云南省民政廳登記成立，符合《社會組織評估管理辦法》《云南省社會組織評估管理辦法》規(guī)定的社會團體、民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、基金會，且不存在以下不符合評估條件的，可申請報名參加評估。

全省性社會團體、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）和基金會有下列情形之一的，不報名參加本次評估：

1.2020年7月1日以后登記成立的；

2.2021年度未參加年度檢查的（慈善組織未履行2021年度工作報告報送義務(wù)的）；

3.2021年度年度檢查結(jié)論為不合格或者近2年連續(xù)基本合格的；

4.2021年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

5.正在被有關(guān)部門立案調(diào)查的；

6.其他不符合評估條件的。

（二）參加評估的社會組織在評估期間發(fā)生與宗旨嚴重背離的事件，或者其活動在社會上產(chǎn)生不良影響的，將取消其評估資格。

二、評估內(nèi)容

依據(jù)云南省2022年度社會組織評估指標體系及評分細則，對參評的社會組織進行綜合評估。評估指標體系采取千分制，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效、社會責任和社會評價5個方面。

三、評估機構(gòu)

云南省民政廳按評估程序規(guī)定要求，設(shè)立社會組織評估委員會和復(fù)核委員會，具體負責社會組織評估和復(fù)核工作。采取政府購買服務(wù)方式委托第三方云南省社會組織促進會負責評估委員會的日常工作和評估工作的組織實施。

第三方評估機構(gòu)按照評估標準和程序，客觀、公正地開展評估工作，接受評估對象和社會的監(jiān)督，對評估中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私保密。

四、評估程序

評估遵循社會組織提出評估申請、評估委員會審核資格和進行公示、社會組織自我評估、社會評估、評估專家實地考察初評、評估委員會審定評估等級、異議復(fù)核、公示評估結(jié)果、省民政廳確認公告、頒發(fā)等級證書和牌匾的基本程序進行。

五、評估時間安排

1.準備階段：2023年3月，制定評估工作方案。

2.預(yù)報名階段：2023年4月中旬通過云南省社會組織促進會微信公眾號發(fā)布評估預(yù)報名通知（已發(fā)布）。

3.申報階段：已參加預(yù)報名的社會組織下載《云南省社會組織評估申報表》（附件1）和《云南省省級社會組織評估承諾書》（附件2），填寫蓋章掃描后于8月20號以前報送至郵箱ynsshzzcjh@qq.com。（具體時間以通知為準）

4.資格審查階段：評估辦公室按照報名時間順序?qū)Ψ蠗l件的社會組織進行初審，報云南省民政廳審核后，確認參評名單并在云南省民政廳官網(wǎng)（http://ynmz.yn.gov.cn/preview/ynmzt/index.jhtml）上公示。

5.自我評估及社會評估階段：2023年9月，通過資格審查的基金會、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）和社會團體對照《評估指標》、《評估需要提供的主要材料》進行自評并準備資料。指標體系中社會評價項，向相關(guān)單位或人員（理事、監(jiān)事、會員、工作人員、捐贈人、受益人、業(yè)務(wù)主管單位等）發(fā)放的評價調(diào)查表連同其他需要提供的材料整理成冊，一并掃描PDF版后發(fā)送至郵箱ynsshzzcjh@qq.com，紙質(zhì)版留實地評估時提交專家組查閱。

6.實地考察和初評階段：2023年9月，評估辦公室組織專家組進行實地考察和初評，并將初評報告報評估委員會。

7.確認評估等級及異議復(fù)核階段：2023年10月，評估委員會對初評報告進行審核，對審核結(jié)果進行表決，確認評估等級，并在云南民政網(wǎng)進行公示。參評社會組織對評估結(jié)果有異議的，自公示之日起15日內(nèi)以書面形式向評估委員會申請復(fù)核，評估委員會應(yīng)當自收到社會組織的復(fù)核申請和證明材料之日起15個工作日內(nèi)完成復(fù)核的初審，并報復(fù)核委員會復(fù)核。復(fù)核委員會的復(fù)核決定，應(yīng)當于作出決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的社會組織。

8.評估結(jié)論公示階段：2023年11月，省民政廳確認評估等級，向社會發(fā)布公告，向獲得評估等級的社會組織頒發(fā)牌匾、證書，并將獲得5A級等級的社會組織名單報民政部備案。

六、評估等級及結(jié)果應(yīng)用

評估結(jié)果分為5個等級，由高至低依次為5A（AAAAA）級、4A（AAAA）級、3A（AAA）級、2A（AA）級、1A（A）級。其中5A等級的評估結(jié)論需要報民政部備案。

評估等級有效期為5年。評估等級實行動態(tài)管理，獲得評估等級的社會組織出現(xiàn)《云南省社會組織評估管理辦法》第39條規(guī)定的情形之一，由民政部門做出降低或者取消評估等級的處理。獲得3A以上評估等級的社會組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎勵。獲得3A以上評估等級的基金會、慈善組織等公益性社會團體，可以按照規(guī)定申請公益性捐贈稅前扣除資格；獲得4A以上等級的社會組織可以在年度檢查時，簡化年度檢查程序。

七、評估工作要求

（一）社會組織評估是登記管理機關(guān)對社會組織實施監(jiān)督管理、提升社會組織自身能力和公信力建設(shè)、加強社會組織規(guī)范化管理的重要手段，也是落實中辦、國辦關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織體健康有序發(fā)展的實施意見有關(guān)要求，加快推進現(xiàn)代社會組織體系建設(shè)的重要舉措。各參評社會組織要嚴格按照《云南省社會組織評估管理辦法》規(guī)定，把此次評估作為加強自身能力素質(zhì)和提升公信力的契機，認真準備，如實提供有關(guān)情況和資料，按期報送評估材料，積極申報參加評估。

（二）負責評估的評估委員會、辦公室、復(fù)核委員會以及受聘參加評估的評估專家等相關(guān)人員，必須堅持原則，實事求是，客觀公正，保證評估工作公平公正公開。在此次評估工作中，對玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，致使評估結(jié)果有失公正的，取消其評估委員會委員或者評估專家資格，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

（三）評估指標、評分細則、評估申報書、等級證書、牌匾式樣等，均按照云南省民政廳要求統(tǒng)一制作。評估工作結(jié)束后，參評社會組織要堅持以評促建的原則，對評估工作進行認真總結(jié)，進一步建立健全規(guī)章制度，切實加強自身規(guī)范化建設(shè)和提升業(yè)務(wù)水平。

（四）社會組織參與等級評估，不向參評社會組織收取評估費用，所需經(jīng)費從財政安排的專項經(jīng)費列支。

聯(lián)系人及電話：胡培方 0871—65731321，13888277666；王娟0871—65732132，15812054576；聯(lián)系地址：昆明市盤龍區(qū)白云路538號2號樓612室；

郵箱：  ynsshzzcjh@qq.com。

附件1：云南省社會組織評估申報表

附件2云南省省級社會組織評估承諾書

云南省民政廳

2023年8月14日

（此件公開發(fā)布）

文章來源：https://www.yn.gov.cn/zcwjk/html/2023/wjkformal_1103/47570.html