2025-01-08 08:45:45 北京市民政局340
北京市社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作指引(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作,保障會(huì)員依法行使民主權(quán)利,推動(dòng)依法自治,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本指引。
第二條 社會(huì)團(tuán)體換屆選舉(以下簡(jiǎn)稱(chēng)換屆選舉)是本組織按照章程規(guī)定,理事會(huì)任期屆滿(mǎn),召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì)員大會(huì)),依照規(guī)定程序,審議表決有關(guān)事項(xiàng),以投票選舉的方式,選舉產(chǎn)生新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的過(guò)程。
第三條 換屆選舉應(yīng)體現(xiàn)“民主、公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范”的原則。
第四條 社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)理事會(huì))。
理事會(huì)可成立換屆選舉委員會(huì),并授權(quán)換屆選舉委員會(huì),全權(quán)負(fù)責(zé)換屆選舉工作。
第五條 業(yè)務(wù)主管單位、黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 本指引適用于在本市民政部門(mén)依法登記的社會(huì)團(tuán)體。
第二章 換屆選舉機(jī)構(gòu)
第七條 理事會(huì)應(yīng)在任期屆滿(mǎn)6個(gè)月前組織換屆選舉工作。理事會(huì)的職責(zé)是:
(一)制定換屆選舉工作方案,定期召開(kāi)會(huì)議研究討論換屆選舉重大事項(xiàng)。
(二)組織梳理會(huì)員名冊(cè),按章程審核會(huì)員資格條件。
召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)的,還需擬定并通過(guò)會(huì)員代表產(chǎn)生辦法,審議通過(guò)會(huì)員代表名冊(cè)。
(三)組織提名理事長(zhǎng)或會(huì)長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)理事長(zhǎng))、副理事長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)副理事長(zhǎng))、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事建議人選。有兼職情況的,進(jìn)行審批備案。
(四)討論通過(guò)換屆選舉相關(guān)材料。
(五)向業(yè)務(wù)主管單位、黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送換屆選舉材料和負(fù)責(zé)人候選人建議名冊(cè)。
(六)發(fā)布公告,向全體會(huì)員告知換屆選舉相關(guān)事宜。
(七)主持換屆選舉大會(huì),公布選舉結(jié)果。
(八)建立選舉工作檔案。
第八條 授權(quán)成立換屆選舉委員會(huì)的,理事會(huì)應(yīng)在任期屆滿(mǎn)前6個(gè)月成立換屆選舉委員會(huì)。
換屆選舉委員會(huì)由理事會(huì)推選產(chǎn)生。一般由理事會(huì)主要負(fù)責(zé)人、同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、常務(wù)理事、理事代表、監(jiān)事代表組成,成員數(shù)量由理事會(huì)決定,一般為單數(shù),人數(shù)為5-15人。換屆選舉委員會(huì)應(yīng)推選產(chǎn)生主席,領(lǐng)導(dǎo)辦公室或秘書(shū)處開(kāi)展換屆選舉相關(guān)工作。
換屆選舉委員會(huì)產(chǎn)生后,應(yīng)發(fā)布公告,告知全體會(huì)員。
第三章 會(huì)員資格審查
第九條 換屆前,應(yīng)進(jìn)行會(huì)員資格審查,以保證會(huì)員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。對(duì)未按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)、不參加活動(dòng)、違反章程的會(huì)員提出解除資格的意見(jiàn),由理事會(huì)討論通過(guò),進(jìn)行會(huì)員資格注銷(xiāo)。未經(jīng)理事會(huì)討論通過(guò)注銷(xiāo)的,仍享有會(huì)員權(quán)利。
第十條 新申請(qǐng)入會(huì)的會(huì)員,需由理事會(huì)討論通過(guò)。
第十一條 理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)制定《會(huì)員名冊(cè)》,并以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示,公示期為7日。
第十二條 會(huì)員對(duì)公示的《會(huì)員名冊(cè)》有異議的,應(yīng)在公示后10日內(nèi)向理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)提出。理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)在接到異議申請(qǐng)之日后3日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如需更正的,更正后的《會(huì)員名冊(cè)》應(yīng)及時(shí)公示。
第四章 會(huì)員代表推選
第十三條 原則上,會(huì)員少于200(含)名的應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)。會(huì)員超過(guò)200名的,可召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表數(shù)量一般不低于50名。
第十四條 應(yīng)根據(jù)行業(yè)類(lèi)別、地域分布、代表性確定會(huì)員代表比例。
應(yīng)通過(guò)民主方式進(jìn)行會(huì)員代表推選,會(huì)員代表產(chǎn)生后,報(bào)理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)審議通過(guò)。
有對(duì)應(yīng)關(guān)系的黨組織負(fù)責(zé)人一般應(yīng)是會(huì)員代表。
第十五條 理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)匯總形成《會(huì)員代表名冊(cè)》,并在換屆選舉前以適當(dāng)方式公示,公示期為7日。
第十六條 會(huì)員對(duì)公示的《會(huì)員代表名冊(cè)》有異議的,應(yīng)在公示后10日內(nèi)向理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)提出。理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)在接到異議之日后3日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如需更正的,更正后的《會(huì)員代表名冊(cè)》應(yīng)及時(shí)公示。
第五章 候選人產(chǎn)生
第十七條 理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、摸底調(diào)查、黨組織推薦、理事會(huì)推薦等方式,提名理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、秘書(shū)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事候選人建議人選。
第十八條 理事、常務(wù)理事、監(jiān)事的產(chǎn)生。
(一)理事從會(huì)員中選舉產(chǎn)生,理事會(huì)至少由7名理事組成,最多不超過(guò)100名,一般不超過(guò)會(huì)員或者會(huì)員代表的三分之一。理事任期由章程規(guī)定。
(二)常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生,常務(wù)理事會(huì)至少由5名常務(wù)理事組成,最多不超過(guò)理事人數(shù)的三分之一。常務(wù)理事任期由章程規(guī)定。
理事人數(shù)低于50名的社會(huì)團(tuán)體,不設(shè)常務(wù)理事會(huì);理事人數(shù)超過(guò)50名的社會(huì)團(tuán)體,可設(shè)置常務(wù)理事會(huì)。
(三)監(jiān)事從會(huì)員中選舉產(chǎn)生,監(jiān)事會(huì)至少由3名監(jiān)事組成。監(jiān)事任期由章程規(guī)定。
第十九條 負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生。
(一)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)從理事中選舉產(chǎn)生,人數(shù)一般不超過(guò)理事人數(shù)的三分之一。一般設(shè)理事長(zhǎng)1名,副理事長(zhǎng)若干名,秘書(shū)長(zhǎng)1名。
秘書(shū)長(zhǎng)也可實(shí)行聘任制,任期不受限制,不能擔(dān)任法定代表人。
(二)監(jiān)事長(zhǎng)從監(jiān)事中選舉產(chǎn)生,人數(shù)為1名。
第二十條 社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下基本任職條件:
(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策;
(二)遵紀(jì)守法,勤勉盡職,個(gè)人社會(huì)信用記錄良好;
(三)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力,熟悉行業(yè)情況;
(四)身體健康,能正常履職,每屆任期最長(zhǎng)不得超過(guò)5年,連任不得超過(guò)兩屆,最高任職年齡不超過(guò)70周歲,法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人;
(五)具有完全民事行為能力;
(六)沒(méi)有法律法規(guī)禁止任職的其他情形。
第二十一條 換屆選舉15日前,《候選人建議名冊(cè)》應(yīng)向全體會(huì)員進(jìn)行公示,公示期7日。
第二十二條 會(huì)員對(duì)公示的《候選人建議名冊(cè)》有異議的,應(yīng)在公示后7日內(nèi)向理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)提出。理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)在接到異議之日起3日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如需更正的,更正后的《候選人建議名冊(cè)》應(yīng)及時(shí)公示。
第六章 換屆審計(jì)
第二十三條 理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)選擇有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《換屆審計(jì)報(bào)告》,審計(jì)期一般自本屆理事會(huì)成立起至下一屆會(huì)員大會(huì)召開(kāi)前三個(gè)月。
第二十四條 法定代表人離任的,理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)選擇有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具《法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告》,報(bào)告需注明明確審計(jì)結(jié)論,審計(jì)期一般自法定代表人任期起至下一屆會(huì)員大會(huì)召開(kāi)前三個(gè)月。
第七章 文件審議
第二十五條 理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)在換屆選舉大會(huì)60日前召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)以下材料:
(一)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事候選人提名;
(二)無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人候選人的政治審核材料;
(三)《名譽(yù)職務(wù)人員名冊(cè)》(涉及此內(nèi)容的);
(四)《換屆申請(qǐng)》;
(五)《理事會(huì)工作報(bào)告》《財(cái)務(wù)工作報(bào)告》《監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》;
(六)《換屆大會(huì)議程》;
(七)《換屆選舉辦法(草案)》;
(八)擬制選票票樣;
(九)《章程(草案)》《新舊章程對(duì)比表》;
(十)在職領(lǐng)導(dǎo)干部、退(離)休干部兼職報(bào)批報(bào)備材料。
第八章 材料報(bào)審
第二十六條 按相關(guān)規(guī)定,理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)將審議通過(guò)后的材料報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審批。無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體,按照《北京市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選審核辦法(試行)》的要求報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審批。
第二十七條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職,按照市紀(jì)委、市委組織部要求進(jìn)行審批。
第二十八條 按相關(guān)規(guī)定,理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)將審批通過(guò)后的材料報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審查。
第九章 選舉準(zhǔn)備
第二十九條 會(huì)議通知。理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)在召開(kāi)換屆選舉大會(huì)一周前,以適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖw會(huì)員或會(huì)員代表。通知的內(nèi)容主要包括:換屆選舉的時(shí)間、地點(diǎn)和會(huì)議議程。
第三十條 印制選票。理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)最少印制兩套正式選票,并以醒目顏色作為區(qū)分,正式選票要加蓋社會(huì)團(tuán)體公章并簽封。
第三十一條 委托投票。大會(huì)當(dāng)日無(wú)法參加投票的會(huì)員或會(huì)員代表,可以書(shū)面委托他人投票。
委托投票情況應(yīng)以適當(dāng)方式向會(huì)員公開(kāi),接受監(jiān)督。
第三十二條 制作票箱。票箱正面應(yīng)標(biāo)有“投票箱”字樣,要便于密封、加鎖,投票口不能過(guò)大。票箱應(yīng)大小適中,以便于投票和選舉工作人員搬動(dòng)為宜。
第三十三條 確定監(jiān)票人、計(jì)票人建議人選。
(一)理事會(huì)或選舉委員會(huì)應(yīng)從秘書(shū)處工作人員、會(huì)員或會(huì)員代表中提名產(chǎn)生總監(jiān)票人建議人選1人,計(jì)票人、監(jiān)票人建議人選若干人。
(二)候選人不得擔(dān)任總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計(jì)票人。
(三)提名后,理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行必要的選前培訓(xùn),包括:投票辦法、選票的規(guī)定和劃法、計(jì)票的辦法、選票有效與無(wú)效的認(rèn)定以及其他注意事項(xiàng)。
第三十四條 布置會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)布置要莊嚴(yán)、隆重。會(huì)場(chǎng)上方要懸掛會(huì)標(biāo)。會(huì)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置好票箱,便于排隊(duì)領(lǐng)票、劃票、投票,保證投票選舉有序進(jìn)行。
第三十五條 準(zhǔn)備大會(huì)用品。換屆選舉大會(huì)所需物品主要包括:需大會(huì)審議的材料、簽到表、會(huì)員(代表)名冊(cè)、選票、計(jì)票表、國(guó)歌光盤(pán)、選舉結(jié)果報(bào)告單等。
第三十六條 確定主持人。大會(huì)由理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)主持。主持人一般由秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,秘書(shū)長(zhǎng)不能擔(dān)任的,由理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)推薦一名副理事長(zhǎng)擔(dān)任。
第十章 換屆選舉
第一節(jié) 確定有效
第三十七條 理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)在換屆選舉大會(huì)開(kāi)始前,應(yīng)清點(diǎn)實(shí)到會(huì)會(huì)員或會(huì)員代表人數(shù),實(shí)到會(huì)會(huì)員或會(huì)員代表人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)會(huì)員或會(huì)員代表人數(shù)的三分之二,大會(huì)為有效會(huì)議。
主持人應(yīng)向大會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
第二節(jié) 審議表決
第三十八條 大會(huì)應(yīng)就本屆《理事會(huì)工作報(bào)告》《監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》《財(cái)務(wù)工作報(bào)告》《換屆審計(jì)報(bào)告》《章程(草案)》《選舉辦法》等重要材料以及其他重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決。大會(huì)表決有關(guān)事項(xiàng)一般遵循以下程序:
(一)審議表決《理事會(huì)工作報(bào)告》。
(二)審議表決《財(cái)務(wù)工作報(bào)告》。
(三)審議《換屆審計(jì)報(bào)告》,法定代表人離任的還應(yīng)宣讀《法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告》。
(四)審議表決《監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》。
(五)介紹章程修改情況,表決《章程(草案)》。
(六)審議表決《選舉辦法》,表決總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人。
第三十九條 審議表決方式應(yīng)遵循民主、有效原則,一般為舉手表決。審議表決要由主持人當(dāng)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)和宣布同意、不同意、棄權(quán)的情況。表決同意人數(shù)超過(guò)到會(huì)人數(shù)三分之二方為有效通過(guò)。表決不通過(guò)的,由理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)決定是否重新表決或擇日進(jìn)行表決。出現(xiàn)表決不通過(guò)情況,不能進(jìn)行理事、監(jiān)事選舉。
第三節(jié) 選舉投票
第四十條 會(huì)員大會(huì)中選舉理事、監(jiān)事工作由總監(jiān)票人主持。總監(jiān)票人作選票填寫(xiě)說(shuō)明,宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、監(jiān)督投票、計(jì)票和報(bào)告得票情況。
第四十一條 換屆選舉一般實(shí)行等額選舉,理事會(huì)候選人人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相同。
鼓勵(lì)采取差額方式進(jìn)行選舉,采取差額方式選舉的,差額比例不得低于三分之一。
社會(huì)團(tuán)體也可以采取直接選舉的方式,由會(huì)員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生理事、監(jiān)事和主要負(fù)責(zé)人。采取會(huì)員大會(huì)直接選舉的,其選舉過(guò)程參照換屆選舉大會(huì)的選舉過(guò)程進(jìn)行。
第四十二條 理事、監(jiān)事選舉一般遵循以下程序:
(一)介紹理事、監(jiān)事候選人產(chǎn)生程序及情況。
(二)監(jiān)票人檢查票箱并當(dāng)場(chǎng)封閉。
(三)計(jì)票人發(fā)放選票并報(bào)告實(shí)發(fā)選票數(shù)(剩余的選票應(yīng)封存或當(dāng)眾銷(xiāo)毀)。
(四)介紹填寫(xiě)選票的方法和注意事項(xiàng)。
(五)填寫(xiě)選票。
(六)投票。有會(huì)員(代表)資格的總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)先投票,其他人員依次進(jìn)行投票。
(七)驗(yàn)票。監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票,并報(bào)告收回選票數(shù)(宣布收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù),選舉有效)。
(八)計(jì)票。每張選票所選同意的人數(shù)(包括另選人數(shù))等于或少于應(yīng)選名額的為有效票,多于應(yīng)選名額的為無(wú)效票。
候選人和另選人得贊成票數(shù)超過(guò)到會(huì)會(huì)員或會(huì)員代表總數(shù)的三分之二,方能當(dāng)選。
對(duì)于無(wú)法確定是否有效的選票,由理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)確定其是否有效。
(九)公布候選人得票情況。監(jiān)票人、計(jì)票人填寫(xiě)計(jì)票結(jié)果統(tǒng)計(jì)單,并簽字確認(rèn)后,由總監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)公布得票情況。
(十)封存選票。
第四十三條 召開(kāi)新一屆第一次理事會(huì),主持人由新一屆理事會(huì)推選產(chǎn)生,選舉負(fù)責(zé)人一般遵循以下程序:
(一)宣布會(huì)議召開(kāi),報(bào)告應(yīng)出席會(huì)議理事人數(shù),實(shí)出席理事人數(shù),宣布實(shí)出席會(huì)議人數(shù)超過(guò)應(yīng)出席會(huì)議人數(shù)的三分之二,會(huì)議為有效會(huì)議。
(二)介紹因故未出席理事及委托情況。
(三)宣布理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)理事候選人名冊(cè),介紹候選人產(chǎn)生程序和候選人情況。
(四)選舉理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)理事(參照大會(huì)選舉的程序)。
候選人和另選人得贊成票數(shù)超過(guò)到會(huì)理事總數(shù)的三分之二,方能當(dāng)選。
(五)表決通過(guò)實(shí)行聘任或向社會(huì)公開(kāi)招聘的秘書(shū)長(zhǎng)(如涉及此內(nèi)容)。
(六)表決通過(guò)聘用名譽(yù)職務(wù)、分支(代表)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(如涉及此內(nèi)容)。
(七)表決通過(guò)其他內(nèi)部管理制度等。
第四十四條 召開(kāi)新一屆第一次監(jiān)事會(huì),選舉產(chǎn)生監(jiān)事長(zhǎng)(參照理事會(huì)的選舉程序)。
第四節(jié) 公布選舉結(jié)果
第四十五條 宣布理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)選舉結(jié)果以及第一次理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)表決通過(guò)的其他事項(xiàng)。
第五節(jié) 另行選舉和重新選舉
第四十六條 另行選舉是指同一職位的兩位或多位候選人得票相等而不能確定誰(shuí)當(dāng)選,或者當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額的情況而舉行的再次投票選舉。
出現(xiàn)另行選舉情況時(shí),應(yīng)由理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)對(duì)另行選舉的情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)其對(duì)社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的影響程度,決定是否需要另行選舉。
第四十七條 為確定票數(shù)相等的兩人或多人誰(shuí)當(dāng)選而進(jìn)行的另行選舉,其候選人仍為得票相等的兩人或多人。另行選舉的選票,應(yīng)以姓名筆畫(huà)為序,選票上不再留另選他人的空格。
第四十八條 為補(bǔ)充不足名額而進(jìn)行的另行選舉,其候選人應(yīng)根據(jù)第一次投票時(shí)未當(dāng)選人得票多少的順序確定候選人。其選票要留出空格,供另選他人之用。
第四十九條 另行選舉的投票程序和要求按換屆選舉大會(huì)的投票程序和要求進(jìn)行。另行選舉的結(jié)果也應(yīng)在當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)公布。
第五十條 重新選舉是指由于理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)和行為人的行為,未按規(guī)定程序和選舉辦法,致使選舉無(wú)效,重新進(jìn)行選舉的過(guò)程。重新選舉的幾種情況:
(一)參加投票的會(huì)員或會(huì)員代表人數(shù)未達(dá)到三分之二以上的出席要求,或者其決議未達(dá)到到會(huì)會(huì)員三分之二以上表決通過(guò);
(二)收回的選票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù);
(三)候選人以金錢(qián)或者其他財(cái)物賄賂選舉人,或者以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選舉人自主行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(四)其他違反相關(guān)法律法規(guī)、社會(huì)團(tuán)體章程和換屆選舉辦法規(guī)定的情形。
在當(dāng)日重新選舉的,其結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日公布。另?yè)袢掌谥匦逻x舉的,一般不超過(guò)15個(gè)工作日。
第五十一條 發(fā)生重新選舉的情形,理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體發(fā)生重新選舉情形的,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五十二條 某一或多個(gè)擬任負(fù)責(zé)人候選人未當(dāng)選理事或監(jiān)事,或另選他人的理事或監(jiān)事選票超過(guò)三分之二,可由理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)直接認(rèn)定選舉結(jié)果,理事會(huì)或換屆選舉委員會(huì)應(yīng)從新當(dāng)選理事中重新推選新的負(fù)責(zé)人候選人。推薦的候選人應(yīng)履行征求意見(jiàn)或政治審核程序。
第五十三條 另行選舉、重新選舉的選票應(yīng)與前次選舉的選票做明顯顏色或樣式上的區(qū)分。
第五十四條 社會(huì)團(tuán)體換屆選舉中遇突發(fā)事件,可按下列程序處置:
(一)有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體在業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)主持下進(jìn)行調(diào)解,無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體在黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)主持下進(jìn)行調(diào)解。
(二)通過(guò)仲裁,依法解決糾紛。
(三)通過(guò)司法途徑,依法解決糾紛。
第十一章 備案登記
第五十五條 社會(huì)團(tuán)體換屆后,如名稱(chēng)、法定代表人、住所、注冊(cè)資金、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)主管單位等事項(xiàng)發(fā)生變化,應(yīng)按照《行政許可法》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第五十六條 社會(huì)團(tuán)體換屆大會(huì)后30日內(nèi),有業(yè)務(wù)主管單位的將以下材料報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案,無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的將以下材料報(bào)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)備案:
(一)《換屆大會(huì)會(huì)議紀(jì)要》;
(二)《理事會(huì)工作報(bào)告》《監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》《財(cái)務(wù)工作報(bào)告》;
(三)《會(huì)員名冊(cè)》《理事會(huì)名冊(cè)》《常務(wù)理事會(huì)名冊(cè)》《監(jiān)事會(huì)名冊(cè)》《負(fù)責(zé)人名冊(cè)》;
(四)《會(huì)議議程》;
(五)《換屆選舉辦法》;
(六)《換屆審計(jì)報(bào)告》;
(七)在職領(lǐng)導(dǎo)干部、退(離)休干部兼職審批備案材料;
(八)無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人政治審核材料;
(九)其他文件材料。
召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)的,還包括《社會(huì)團(tuán)體會(huì)員代表產(chǎn)生辦法》;涉及章程修訂的,還包括《章程(草案)》《新舊章程對(duì)比表》。
第十二章 提前或延期換屆
第五十七條 社會(huì)團(tuán)體因特殊情況需提前或延期換屆的,應(yīng)將經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)的會(huì)議紀(jì)要和提前或延期換屆申請(qǐng)報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)后,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體報(bào)經(jīng)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意后,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
提前或延期換屆期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。
第五十八條 社會(huì)團(tuán)體不能正常換屆選舉的,應(yīng)在業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)下成立換屆選舉委員會(huì)進(jìn)行換屆。必要時(shí),業(yè)務(wù)主管單位可選派工作人員作為換屆選舉委員會(huì)成員,督促指導(dǎo)其完成換屆選舉工作。
無(wú)業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體不能正常換屆選舉的,應(yīng)在黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立換屆選舉委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉。必要時(shí),黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)可選派工作人員作為換屆選舉委員會(huì)成員,督促指導(dǎo)其完成換屆選舉工作。
第十三章 附則
第五十九條 社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)任期屆滿(mǎn),未按時(shí)換屆且未履行延期程序的,當(dāng)年年檢結(jié)論為基本合格。社會(huì)團(tuán)體換屆選舉不符合程序規(guī)定,業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)提出整改要求,拒不接受的,按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,進(jìn)行行政處罰。社會(huì)團(tuán)體在換屆過(guò)程中執(zhí)行本指引的情況,作為社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估的重要參考,并按照《社會(huì)組織信用信息管理辦法》規(guī)定,納入社會(huì)組織信用信息管理系統(tǒng)。
第六十條 本指引由北京市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本指引自發(fā)布之日起施行。原《北京市社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作規(guī)程(試行)》即行廢止。