關(guān)于印發(fā)《云南省社會組織綜合監(jiān)管辦法》的通知

云民規(guī)〔2024〕6號

各州（市）民政局，黨委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、社會工作部、網(wǎng)信辦，發(fā)展改革委、民族宗教委、公安局、財政局、人力資源社會保障局、審計局、外辦、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、金融監(jiān)管分局，人民銀行各（州）市分行：

為進一步規(guī)范社會組織監(jiān)督管理，省民政廳聯(lián)合省委組織部等17個部門制定了《云南省社會組織綜合監(jiān)管辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

云南省民政廳   中共云南省委組織部

中共云南省委宣傳部   中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部

中共云南省委社會工作部   中共云南省委網(wǎng)信辦

云南省發(fā)展和改革委員會   云南省民族宗教事務(wù)委員會

云南省公安廳   云南省財政廳

云南省人力資源和社會保障廳   云南省審計廳

云南省人民政府外事辦公室   云南省市場監(jiān)督管理局

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局   國家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局

中國人民銀行云南省分行

2024年12月25日

（此件主動公開）

云南省社會組織綜合監(jiān)管辦法

第一章 總  則

第一條 為進一步規(guī)范社會組織監(jiān)督管理，明確部門監(jiān)管職責，形成部門協(xié)同、社會參與、齊抓共管的社會組織工作格局，促進社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會組織是指在云南省內(nèi)依法登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會，是為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、設(shè)立人或者會員分配所取得利潤的非營利法人。

第三條 縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級社會組織的登記管理機關(guān)。

縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門，或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是本級有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各類社會組織的業(yè)務(wù)主管單位。

依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標準，對已脫鉤行業(yè)協(xié)會商會和直接登記的社會組織（統(tǒng)稱“無業(yè)務(wù)主管單位的社會組織”）進行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并履行相關(guān)行業(yè)監(jiān)管職責的政府部門或授權(quán)組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各類社會組織的行業(yè)管理部門。

各有關(guān)部門按照有利于開展黨的活動、加強黨員教育管理的原則，理順社會組織黨組織隸屬關(guān)系，建立分級負責、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底的社會組織黨建管理體制和工作機制。

第四條 建立社會組織自律、部門監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結(jié)合的監(jiān)管體系，加強對社會組織的綜合監(jiān)管。

第二章 社會組織內(nèi)部治理

第五條 社會組織依照法律法規(guī)及相關(guān)政策和章程規(guī)定，建立和完善權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，完善以章程為核心的財務(wù)、人事、資產(chǎn)、項目、信息公開等內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)活動、收費、評比表彰、研討會、論壇、對外交往、接收或開展境外捐贈資助、基層調(diào)研等行為，自覺接受有關(guān)部門、會員和社會公眾的監(jiān)督。

社會團體應(yīng)當設(shè)立會員大會或者會員代表大會等權(quán)力機構(gòu)，設(shè)立理事會等執(zhí)行機構(gòu)，設(shè)立監(jiān)事（會）等監(jiān)督機構(gòu)。

民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)當設(shè)理事會（董事會）等決策機構(gòu)，設(shè)監(jiān)事（會）等監(jiān)督機構(gòu)。

會員（代表）大會、理事會應(yīng)當進行民主選舉、民主決策、民主管理，實行一人一票平等表決、理事長（會長）末位表態(tài)，對不同意見應(yīng)當予以記錄。社會組織人、財、物、活動中按規(guī)定由會員（代表）大會、理事會決策的事項，不得由個人專斷或由理事長（會長）辦公會等代為決策。

第六條 會員（代表）大會是社會團體的權(quán)力機構(gòu)，負責決定社會團體的工作目標和發(fā)展規(guī)劃等重大事項；負責制定（修改）章程，制定會費標準及理事、常務(wù)理事、負責人、監(jiān)事產(chǎn)生辦法，選舉和罷免理事、監(jiān)事，審議理事會、監(jiān)事（會）的工作報告和財務(wù)報告，決定名稱變更及終止事宜；按章程規(guī)定決定負責人及有關(guān)名譽職務(wù)人選。

會員（代表）大會的職權(quán)不得授權(quán)理事會或其他機構(gòu)、個人代為行使，但法律法規(guī)和政策文件另有規(guī)定的除外。

第七條 理事會是社會團體會員（代表）大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會員（代表）大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)社會團體開展工作，對會員（代表）大會負責，執(zhí)行會員（代表）大會的決議，決定會員的吸收和除名，按章程規(guī)定制定管理制度、決策重大事項、決定負責人及有關(guān)名譽職務(wù)人選。

理事會是民辦非企業(yè)單位的決策機構(gòu)，按章程規(guī)定行使民辦非企業(yè)單位分立（合并或終止）、修改章程、增加開辦資金、聘任或者解聘有關(guān)負責人、罷免（增補）理事等事項的決定權(quán)。

理事會是基金會的決策機構(gòu)，按章程規(guī)定行使基金會分立（合并或終止）、制定（修改）章程、制定重大業(yè)務(wù)活動計劃（包括資金的募集、管理和使用計劃）、選舉（罷免）相關(guān)負責人等職權(quán)。

社會組織應(yīng)當健全理事會結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置理事會規(guī)模和負責人數(shù)量，明確理事和負責人任職條件，按照德才兼?zhèn)錁藴蔬x好配強理事會隊伍。

社會組織應(yīng)當按章程規(guī)定召集理事會會議，理事應(yīng)充分參與會議、民主討論議題、按照規(guī)定方式進行表決。

社會組織應(yīng)當按章程規(guī)定及時換屆，對不履職的理事明確退出機制。

第八條 社會組織應(yīng)當建立健全負責人選任、公示、履職、管理、監(jiān)督、退出等制度，完善激勵約束機制，推選政治合格、在本領(lǐng)域有代表性、具備相應(yīng)經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力、適合崗位職責要求的人員擔任負責人，落實任職回避相關(guān)規(guī)定。

社會組織應(yīng)當按規(guī)定履行相關(guān)程序后開展民主選舉，在選任負責人前應(yīng)向會員（代表）大會或理事會充分說明人選的相關(guān)情況，選任后按要求到民政部門履行備案手續(xù)。

第九條 監(jiān)事（會）是社會組織的監(jiān)督機構(gòu)，按照章程規(guī)定檢查本組織財務(wù)和會計資料，列席理事會、常務(wù)理事會會議，對理事會、常務(wù)理事會會議決議事項提出質(zhì)詢或建議，對理事、常務(wù)理事、負責人執(zhí)行本組織職務(wù)的行為進行監(jiān)督；對理事、常務(wù)理事、負責人、財務(wù)管理人員損害本組織利益的行為，有權(quán)要求其及時予以糾正。

監(jiān)事（會）依法依規(guī)獨立開展工作，并向會員（代表）大會或理事會負責。監(jiān)事（會）可以對本組織開展活動情況進行調(diào)查，必要時，可以聘請會計師事務(wù)所等協(xié)助其工作。監(jiān)事（會）行使職權(quán)所必需的費用，由本組織承擔。

監(jiān)事（會）的產(chǎn)生應(yīng)當符合社會組織章程規(guī)定，監(jiān)事會成員或監(jiān)事不認真履行職務(wù)、造成嚴重后果的，社會組織可以按章程罷免，并依法依規(guī)追究其責任。

第十條 社會團體、基金會可以按章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，按業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）要求履行相關(guān)報告或者批準手續(xù)后，自行決定設(shè)立、變更和終止分支（代表）機構(gòu)。社會團體、基金會設(shè)立分支（代表）機構(gòu)時應(yīng)當嚴格履行審核把關(guān)義務(wù)，對分支（代表）機構(gòu)設(shè)立的必要性、可行性進行充分研究論證，對設(shè)立的條件進行嚴格審查，確保與自身宗旨、業(yè)務(wù)范圍和管理服務(wù)能力相適應(yīng)。

社會團體、基金會的分支（代表）機構(gòu)是社會組織的組成部分，不具有法人資格，分支（代表）機構(gòu)開展活動產(chǎn)生的法律責任，由設(shè)立該機構(gòu)的社會團體、基金會承擔；與其他民事主體開展合作活動的，應(yīng)當經(jīng)設(shè)立該機構(gòu)的社會團體、基金會授權(quán)或批準。

社會團體、基金會應(yīng)當建立健全分支（代表）機構(gòu)管理制度，加強對分支（代表）機構(gòu)名稱、負責人、工作人員、項目、活動、財務(wù)等事項的審核和監(jiān)督，不得將分支（代表）機構(gòu)委托其他組織或個人運營，不得借設(shè)立分支（代表）機構(gòu)收取或變相收取管理費用。

社會團體不得設(shè)立地域性分支機構(gòu)，不得在分支（代表）機構(gòu)下再設(shè)立分支（代表）機構(gòu)或者以學(xué)組、工作組、志愿服務(wù)隊等名義變相設(shè)立分支（代表）機構(gòu)。

民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機構(gòu)。

第十一條 社會組織應(yīng)當將重大事項報告納入章程并嚴格遵守。開展重要會議、舉辦重要活動、開展評比表彰、對外交往、接收或開展境外捐贈資助、承接境外項目活動應(yīng)當向業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）、外事等部門提出申請，經(jīng)有關(guān)部門批準后方可進行，并在年度報告中說明。

社會組織應(yīng)當依法依規(guī)履行信息公開義務(wù)，主動將登記事項、章程、組織機構(gòu)和理事、常務(wù)理事、負責人、年檢結(jié)論、評估等級、承接政府轉(zhuǎn)移職能或委托事項等情況以及服務(wù)項目收費名稱、收費標準、收費內(nèi)容、財務(wù)信息等及時向會員通報、備會員查詢，并向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。

第十二條 社會組織應(yīng)當結(jié)合自身實際，建立權(quán)責清晰、約束有力的內(nèi)部財會監(jiān)督機制和內(nèi)部控制體系，明確內(nèi)部監(jiān)督的主體、范圍、程序、權(quán)責等，落實內(nèi)部財會監(jiān)督主體責任。

社會組織應(yīng)當執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》等規(guī)定，按照非營利法人要求有效利用、規(guī)范管理資產(chǎn)并實行獨立財務(wù)管理，財務(wù)單獨建賬、獨立賬戶、獨立核算。

社會組織負責人、理事、監(jiān)事、主要捐贈人等與社會組織交易對象存在控制關(guān)系或者能夠施加重大影響的，應(yīng)當主動報告并按規(guī)定回避表決，相關(guān)交易情況應(yīng)當依法如實披露。

社會組織財會人員應(yīng)當由具有會計資質(zhì)的專業(yè)人員擔任。

第十三條 社會組織應(yīng)當建立民主協(xié)商和內(nèi)部糾紛調(diào)解制度，依法依規(guī)妥善解決內(nèi)部矛盾糾紛。

社會組織應(yīng)當做好檔案資料保管，建立健全證書、印章、檔案、文件等內(nèi)部管理制度，通過查閱原始檔案并開展協(xié)商等方式解決矛盾爭議。理事長（會長）應(yīng)當充分協(xié)調(diào)各方，及時組織召開會議，推動達成一致意見；理事長（會長）不能正常履職的，可以按章程規(guī)定的程序推舉一位負責人召集會議。

社會組織無法通過協(xié)商解決內(nèi)部矛盾爭議的，可以依法通過調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑解決。

第三章  部門監(jiān)管

第十四條 社會組織登記管理遵循“統(tǒng)一登記、信息共享、協(xié)調(diào)配合”的原則，建立由黨建工作機構(gòu)、登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和相關(guān)職能部門共同負責的部門綜合監(jiān)管體制。

有業(yè)務(wù)主管單位的社會組織由業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)雙重管理，各司其職、各負其責、協(xié)同配合。

無業(yè)務(wù)主管單位的社會組織由登記管理機關(guān)、行業(yè)管理部門按照職責分工進行管理。

社會組織審批、執(zhí)法等工作職能劃轉(zhuǎn)至其他部門的，承接部門應(yīng)當依法依規(guī)履行相關(guān)責任，并與同級民政部門建立信息互通機制，協(xié)同做好社會組織監(jiān)督管理工作。

第十五條 登記管理機關(guān)履行下列職能職責：

（一）牽頭制定或推動落實社會組織改革發(fā)展的總體政策；

（二）負責社會組織的成立、變更、注銷登記的資料審核，作出相應(yīng)的行政許可；

（三）依法核準本級登記的社會組織章程或?qū)I(yè)務(wù)主管單位依法核準的民辦學(xué)校章程進行備案，指導(dǎo)、監(jiān)督社會組織依據(jù)登記管理法律法規(guī)和章程開展活動；

（四）負責組織實施本級社會組織的年檢（年報）、抽查審計，依據(jù)評估權(quán)限開展社會組織的等級評估；

（五）會同業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機構(gòu)規(guī)范社會組織負責人的任用程序，對社會組織負責人進行備案；

（六）會同有關(guān)部門加強社會組織信用體系建設(shè)，強化社會組織信用信息管理和信用獎懲；

（七）依法依規(guī)受理對違反登記管理法律法規(guī)社會組織的投訴舉報，對社會組織違反登記管理法律法規(guī)的行為進行查處，協(xié)助有關(guān)部門對社會組織其他違法違規(guī)行為進行查處；

（八）依法查處和取締非法社會組織；

（九）依法依規(guī)公開社會組織相關(guān)登記信息；

（十）法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的其他職責。

第十六條 業(yè)務(wù)主管單位履行下列職能職責：

（一）制定并落實主管社會組織發(fā)展政策和管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督主管社會組織依據(jù)法律法規(guī)、國家政策和章程開展各項活動；

（二）負責主管社會組織成立、變更、注銷登記的前置審查，重點對社會組織名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)起人、擬任負責人及其他有關(guān)事項進行審核，并出具審查意見；

（三）負責主管社會組織思想政治工作、黨的建設(shè)和意識形態(tài)管理等；

（四）負責主管社會組織修改章程核準和年度檢查的初審并出具審查意見，在年度檢查中重點對社會組織黨建工作情況、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)工作情況提出初審意見，督促指導(dǎo)內(nèi)部管理混亂的社會組織進行整改，組織指導(dǎo)社會組織清算事宜；

（五）依法依規(guī)開展對主管社會組織的抽查檢查，指導(dǎo)社會組織完善并落實內(nèi)部管理制度，對社會組織財務(wù)和人事管理、重要會議及活動、設(shè)立分支（代表）機構(gòu)、大額資金收支、評比表彰、基層調(diào)研、對外交往、接收或開展境外捐贈資助、按章程開展業(yè)務(wù)活動等進行指導(dǎo)和監(jiān)督管理；

（六）根據(jù)部門職責，依法依規(guī)受理對違反本領(lǐng)域法律法規(guī)社會組織的投訴舉報，依法查處社會組織違反本領(lǐng)域法律法規(guī)的行為，協(xié)助登記管理機關(guān)和其他職能部門查處本領(lǐng)域社會組織違法違規(guī)行為和打擊整治非法社會組織；

（七）依法依規(guī)開展向社會組織職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)等工作，對社會組織承接職能或服務(wù)情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（八）法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的其他職責。

第十七條 行業(yè)管理部門履行下列職能職責：

（一）制定并落實支持、規(guī)范本行業(yè)本領(lǐng)域社會組織發(fā)展的政策制度；

（二）負責對涉及本行業(yè)本領(lǐng)域社會組織成立登記的必要性和可行性及社會組織名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和發(fā)起人、擬任負責人在本行業(yè)、本領(lǐng)域的代表性等提出并出具相關(guān)意見；

（三）將社會組織納入行業(yè)管理，對社會組織開展涉及本行業(yè)本領(lǐng)域的活動進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管；

（四）依法依規(guī)開展對本行業(yè)本領(lǐng)域社會組織的抽查檢查；

（五）根據(jù)部門職責，依法依規(guī)受理對違反本行業(yè)本領(lǐng)域法律法規(guī)社會組織的投訴舉報，依法查處社會組織違反本行業(yè)本領(lǐng)域法律法規(guī)的行為，協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門查處本行業(yè)本領(lǐng)域社會組織違法違規(guī)行為和打擊整治非法社會組織；

（六）依法依規(guī)開展向社會組織職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)等工作，對社會組織承接職能或服務(wù)情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（七）法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的其他職責。

第十八條 黨建工作機構(gòu)履行下列職能職責：

（一）指導(dǎo)社會組織基層黨組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、思想政治工作、黨員隊伍建設(shè)和黨的群眾工作；

（二）督促指導(dǎo)所屬社會組織黨組織按期換屆，審批選出的書記、副書記；

（三）負責對無業(yè)務(wù)主管單位的社會組織成立登記及負責人備案前社會組織擬任負責人人選的審核，并出具審查意見；

（四）法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的其他職責。

第十九條 組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、社會工作、網(wǎng)信、發(fā)展改革、民族宗教、公安、財政、人力資源社會保障、審計、外事、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門按職責加強社會組織行為監(jiān)管，依法打擊查處社會組織違法活動。

（一）組織部門負責規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職審核審批；將社會組織人才工作納入全省人才工作體系統(tǒng)籌推進。

（二）宣傳部門負責指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門做好社會組織意識形態(tài)工作、宣傳報道、精神文明建設(shè)活動創(chuàng)建和輿情動態(tài)研判；督促各地各媒體在報道社會組織活動前，依據(jù)民政部門信息核實其合法身份，避免為非法社會組織背書。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門、單位做好社會組織領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，將社會組織及其從業(yè)人員納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍，培養(yǎng)建立社會組織代表人士隊伍。

（四）社會工作部門負責指導(dǎo)全省社會組織黨建工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省行業(yè)協(xié)會商會黨的工作，協(xié)調(diào)推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展；指導(dǎo)有關(guān)全省性行業(yè)協(xié)會商會負責人人選的審核備案。

（五）網(wǎng)信部門加強網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域社會組織的建設(shè)和管理；指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門做好社會組織網(wǎng)上輿情信息搜集、分析研判和處置；加強社會組織網(wǎng)上輿情監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，打擊整治網(wǎng)絡(luò)非法社會組織，依法處置清理非法社會組織的違法違規(guī)網(wǎng)站。

（六）發(fā)展改革部門積極協(xié)調(diào)將社會組織工作納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展專項規(guī)劃統(tǒng)籌推進；配合有關(guān)部門加強社會組織信用體系建設(shè)；會同財政部門做好涉及社會組織行政事業(yè)性收費標準制定工作。

（七）民族宗教部門加強對民族宗教領(lǐng)域社會組織監(jiān)督管理和對民族宗教政策法規(guī)的宣傳引導(dǎo)；對其他社會組織涉及民族、宗教事務(wù)活動進行指導(dǎo)和規(guī)范；協(xié)助查處涉及民族、宗教的社會組織違法違規(guī)活動和非法社會組織。

（八）公安機關(guān)負責境外非政府組織在我省開展活動的監(jiān)督管理；負責社會組織的公章備案，配合有關(guān)部門收繳非法刻制的社會組織印章；負責對社會組織涉嫌違法犯罪活動開展調(diào)查偵查，并依法追究刑事責任，配合有關(guān)部門依法取締非法社會組織，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

（九）財政部門加強對社會組織執(zhí)行財政、財務(wù)、會計法規(guī)制度和財政票據(jù)使用有關(guān)情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促社會組織健全財務(wù)會計制度和管理規(guī)定，對社會組織接收、管理、使用財政資金情況進行監(jiān)督檢查；對社會組織會計信息質(zhì)量進行抽查；會同發(fā)展改革部門審批行政事業(yè)性收費項目；會同行業(yè)管理部門做好政府向社會組織購買服務(wù)政策研究和制定、適時修訂本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，指導(dǎo)有關(guān)部門做好政府向社會組織購買服務(wù)實施工作。

（十）人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門做好社會組織助力高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)政策的研究和制定；會同有關(guān)部門開展社會組織評比表彰活動管理；會同有關(guān)部門依法查處社會組織違規(guī)開展技能人才評價等行為。

（十一）審計機關(guān)結(jié)合職能職責，對社會組織來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助形成的資產(chǎn)，以及受政府委托管理的財政資金、捐贈資金等其他公共資金進行審計監(jiān)督。

（十二）外事部門指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）做好社會組織參加涉外活動的管理，協(xié)調(diào)管理社會組織參與國際非政府組織活動，為社會組織開展涉外活動提供外事服務(wù)。

（十三）市場監(jiān)管部門會同登記管理機關(guān)依法查處虛假廣告；加強社會組織服務(wù)性收費行為的指導(dǎo)，監(jiān)督和依法查處社會組織違規(guī)收費行為；指導(dǎo)社會組織開展商標注冊、制定和實施相關(guān)標準。

（十四）金融監(jiān)管部門指導(dǎo)和督促銀行機構(gòu)規(guī)范社會組織銀行賬戶的開立和使用，加強對社會組織銀行賬戶的監(jiān)管；聯(lián)合登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)部門督導(dǎo)社會組織開展大額交易和可疑交易監(jiān)測工作；將社會組織納入反洗錢監(jiān)管體系；組織協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)依法協(xié)助查詢涉案社會組織和非法社會組織、相關(guān)單位和個人銀行賬戶信息，依法對涉嫌反洗錢及相關(guān)犯罪的社會組織或個人相關(guān)交易行為進行反洗錢監(jiān)測和調(diào)查等相關(guān)工作。

（十五）稅務(wù)部門推動社會組織依法進行稅務(wù)登記，加強社會組織的稅務(wù)檢查和非營利性監(jiān)督，依法查處社會組織的涉稅違法行為；嚴格落實現(xiàn)行稅收政策，按規(guī)定落實公益慈善事業(yè)捐贈相關(guān)稅收政策；會同財政部門做好社會組織非營利組織免稅資格申報審核工作。

第二十條 有關(guān)部門聯(lián)合對嚴重違法失信的社會組織及其法定代表人、負責人依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒，對被列入嚴重違法失信名單的社會組織，除依法承擔法律責任外，采取列為重點監(jiān)管對象、限制從事相關(guān)行業(yè)服務(wù)、不給予資金支持、不向其購買服務(wù)、取消參加評先評優(yōu)資格等行政約束和懲戒措施，對其法定代表人、負責人，采取不支持其作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員和先進模范人選推薦對象等措施。

第二十一條 黨建工作機構(gòu)、登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和相關(guān)職能部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，依法查處社會組織違法違規(guī)行為，取締非法社會組織。

有關(guān)部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)社會組織違法違規(guī)行為不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當依法移送有關(guān)部門；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)。

第四章 社會監(jiān)督

第二十二條 各有關(guān)部門應(yīng)當建立健全社會組織信用信息記錄，將行政檢查、行政處罰等信息依法依規(guī)納入信用管理，通過“信用中國（云南）”網(wǎng)站實時公開行政處罰信息。各有關(guān)部門建立健全投訴舉報機制，依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、信訪網(wǎng)上投訴、公布等方式，暢通投訴舉報渠道，加強社會監(jiān)督。登記管理機關(guān)對社會組織違法違規(guī)典型案例予以實時通報。

第二十三條 黨建工作機構(gòu)、登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和相關(guān)職能部門應(yīng)當嚴格按照職責分工履行監(jiān)管責任，對于不認真履職或履職不當?shù)?，由紀檢監(jiān)察部門依規(guī)依紀依法追責問責，或由有關(guān)部門報同級人民政府。

第二十四條 社會公眾發(fā)現(xiàn)社會組織違法線索或非法社會組織活動線索的，可持相關(guān)違（非）法活動具體事實、證據(jù)材料等向黨委社會工作部門、黨建工作機構(gòu)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、登記管理機關(guān)或相關(guān)職能部門反映。

社會公眾發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門不認真履職或履職不當?shù)?，可通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、信訪網(wǎng)上投訴等渠道反映。

第五章 附  則

第二十五條 法律、法規(guī)、規(guī)章對社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會監(jiān)督管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由云南省民政廳負責解釋。

第二十七條 本辦法自2025年1月26日起施行。

文章轉(zhuǎn)載來源：云南省民政廳